监督学形考作业册答案.doc

以下是监督学4次作业的参考答案，同学们可以借鉴一下，不可抄袭。 监督学形考作业1参考答案 ?作业1：香港廉政公署的成功经验有何借鉴意义？ 形式：小组讨论 内容：1：个人的讨论提纲 2：小组讨论后形成的提纲 高层政府官员对腐败问题的深刻认识，对廉署一如既往的支持独立，是廉署取得反腐败成功的重要保证。3、廉署滥用职权必须对廉政公署本身进行的监督。 注重防贪培训，建立官员个人财产申报制度，应作为一项政策长期坚持下去。预防和惩治腐败，是世界各国面临的共同任务。香港廉政公署在近30年的反腐败斗争实践中取得了巨大成功，积累了宝贵的经验，这对于国反腐倡廉工作有着重要的启示和借鉴意义。 同学1：我认为高层政府官员对腐败问题的深刻认识，对廉署一如既往的支持，使廉署成为独立的有权威性的肃贪机构，是廉署取得反腐败成功的重要保证廉署的首长是廉政专员，他直接向行政长官负责除港督（现为特首）外，廉政专员不受任何人士指挥与管辖这些都保证了公署具有不受干扰的独立办案的权力，成为一个可靠的反腐败机构，并取得反腐败成功。赢得广大市民的信任和支持是廉署取得反腐败成功的力量源泉。廉署深刻认识到只有赢得广大市民的信任和支持，才能从根本遏止腐败。廉署的一项基本原则就是任何有待证实的指控，不论事情大小，都将受到调查。并承诺在48小时内对贪污举报做出回应，所有查实贪污的人均被指控判罪。廉署还利用不同的宣传方法传播肃贪倡廉的信息，使市民认识到贪污的危害，引发他们对肃贪倡廉的兴趣等等。这些措施的实施使廉署赢得了广大市民的信任和支持，是廉署取得反腐败胜利的力量源泉。香港廉署反腐败成功经验告诉我们，要确保反腐败成功，必须建立完全可靠独立的反腐败机 构，反腐败机构应有明确的职责和不受干扰的独立办案的权力。中国大陆要从体制上和法律上保证反腐败机构独立自主地和富有成效地开展工作香港在廉政建设方面取得的成就有目共睹，廉政公署的作用功不可没。 廉政公署坚持执法、防贪、教育“三管齐下”的方针，即在加强对贪污罪行的调查、检控与惩戒的同时，研究如何使用高度专业化的防微杜渐方法，减少贪污机会，同时通过社区关系开展廉政教育，策动市民支持肃贪倡廉，培养公民的责任感和良好道德。 ?为防止廉署成为“第二警察部队”，香港设计了几十种重要的监督方式，并成立投诉机构，处理市民投诉廉署滥用职权有关事宜再加之香港发达的媒体监督，廉政公署的一举一动都在“阳光”之下，使香港廉政公署以有效打击贪污而誉满全球，。上世纪六十年代，香港是贪污横行的时代。经过三十多年的不懈努力，香港成为亚洲乃至世界上最廉洁的地区之一。我举得有几点经验值得借鉴。第一，有独立的地位，廉政公署直接向特区行政长官负责，不受政府其他任何人的指挥和管辖。第二，对廉政公署本身进行的监督。香港对廉政公署的监督，有来自行政长官的监督，有来自行政和立法两局属下的廉署事宜投诉委员会的监督，它负责受理、审查对廉署人员的有关投诉，然后向廉政专员建议采取行动，必要时可以向行政长官提出建议。这两点非常值得我们借鉴。（一）领导层对反腐工作给予高度的重视和坚定的支持，使国家预防腐败局具有一定的独立性，是其取得反腐败成功的关键因素。（三）加大对反腐部门的制约，是确保将来有序运行的重要条件。（三）注重防贪培训，进行早期防腐，是应重点着手的工作。计划周密的反腐败长期策略的，工作能够科学有序地运行2001年10月，中国银行广东省开平支行的前后3任许超凡、余振东、许国俊被怀疑与该行账目存在的4.82亿美元联行资金缺口有关。调查开展时，三人已携巨款潜逃到香港，而后到了美国、加拿大。2005年初，中国银行 哈尔滨分行河松街支行行长高山携巨款外逃，再一次引起中国社会的震动。联想起已有浙江省建设厅原副厅长杨秀珠、厦门市原副市长蓝甫、国家电力公司原总经理高严等人外逃，如何打击贪官外逃已经成为社会的焦点之一。贪官外逃商务部的一份调查表明，近几年来外逃官员数量大约为4000人，携走资金约500亿美元，但目前被遣返并追回财产的只占很少比例。中国政府曾多次表示，对于外逃贪官，决不能放松与国际合作遣返打击的力度。“出访”，有利用假护照、假签证“混”出境的，也有躲在车厢、船里偷渡出去，有些亡命之徒甚至通过游泳流亡海外。这些腐败官员的不义之财“出境”方式也不同。一部分是通过虚假海外投资，或外贸合同，将大额非法资金打着政府款的旗号流出境，也有的腐败官员利用有子女、家属、亲戚在国外，将赃款带过去，还有的就是直接在国外受贿，境外的贿赂人也懂得“糖衣炮弹”，就将赃款直接存入受贿人的账下。现在金融业已经全球化、电子化，一些腐败分子通过网络直接把钱存入国外的账号里，况且中国的银行在海外都有分设机构、代表处等。这些都为犯罪分子转移资金提供了通道。? 无容置疑，直系亲属先行出境是很多贪官准备出逃的第一步，