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快速城镇化过程中面临的问题其消解快速城镇化过程中面临的问题及其消解
邱爱军:快速城镇化过程中面临的问题及其消解
2012年12月19日 10:39来源:城市中国网
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中国快速城镇化过程中城镇面临的问题及其消解
1 中国正在经历快速城镇化过程
城镇是与农村相对应的概念。城镇是聚落的一种特殊形态,是有别于农村居民点的聚
落类型,包括城市和镇。中国的城镇①是一个历史范畴,是指在一定地域范围内,具备一
定水平公共服务设施,具有一定人口规模,并以非农业生产为主②(并不一定是以非农业人
口为主③)的行政区域。截至2009年年底,中国共有城市654个,建制镇19322个(表1)。
表1 中国城市规模变化情况
城镇化是一种复杂的社会经济现象。世界历史显示,在工业革命之后①,农村人口不
断涌向新的工业中心,城镇获得了前所未有的发展。乡村人口比例逐渐降低,城镇人口比
例稳步上升,居民点的物质面貌和人们的生活方式日益向城镇型转化的过程,称为城镇化。
城镇化是人口和经济活动在空间上的集聚[2],是乡村人口转变为城镇人口的过程②,是一
个国家从农业社会向现代化社会转变的必由之路。
遵循经济社会发展的一般规律,中国正在经历快速城镇化的过程。相较于其他国家的
城镇化,中国的城镇化内涵更为丰富。中国的城镇化不仅是人口向城镇聚集的过程,而且
是经济结构调整和经济增长方式转变的过程,也是解决“三农”问题、建设小城镇、建设
社会主义新农村的过程,还是解决城乡二元体制、缩小城乡差别的过程;既包含人们看得
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