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现代安全管理理论 安全监察部 目 录 第二部分 事故致因理论 第三部分 安全风险评价和控制 第四部分 安全管理体系介绍 第一部分 现代安全管理原理 3 第一部分 现代安全管理原理 4 安全大家时时、处处、事事都离不开， 你能准确地说出安全的定义吗？ 什么是安全？ 你每天的时间和空间的轨迹中安全程度你了解吗？ ——引言 危险是绝对的，安全是相对的。 安全是不超过允许限度的危险。 人每天受到的危险 图一 6 安全管理水平发展的不同历史阶段 7 以人为本，敬畏生命 动态管理 开展危险源辨识、评价与控制 有明确和成文的安全理念 建立自主管理自我约束的管理机制 全员、全面、全过程、全天候管理 持续改进安全绩效 通俗的理解： 8 顾名思义，“无危则安，无缺则全”，即安全意味着没有危险且尽善尽美，这是与人的传统的安全观念相吻合。 安全（Safety）: 9 伴随着人们对安全的逐渐认识，安全有三种定义： 1、安全是指客观事物的危险程度能够为人们普遍接受的状态。 2、安全是指没有引起死亡、伤害、职业病或财产、设备的损失或损坏或环境危害的条件。 3、安全是指不因人、机、媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。 10 安全是经济问题 安全是社会问题 安全是政治问题 11 命题：安全=危险？ 危险是绝对的，安全是相对的。 安全是不超过允许限度的危险。 12 对安全的理解应牢牢记住四点： 安全本身是一种危险，安全是相对的，安全是不超过允许限度的危险 安全是可以管理的（事故是可以预防的） 安全要持续改进的 安全是可以赢利的 13 安全系统工程是运用系统工程方法，识别、分析、评价系统寿命周期中的危险性，根据其结果调整工艺、设备、操作、管理、生产周期和投资等因素，控制可能发生的事故，使系统处于最佳安全状态。 一、安全系统工程学 定义 14 事故系统涉及四个要素，通常称“4M”要素，即： 人（Men）——人的不安全行为是事故的最直接的因素； 机（Machine）——机的不安全状态也是事故的最直接因素； 环境（Medium）——生产环境的不良影响人的行为和对机械设备产生不良的作用，因此是构成事故的重要因素； 管理（Management）——管理的欠缺是事故发生的间接。 一、安全系统工程学 安全系统工程学原理要研究事故系统和安全系统。 安全系统涉及四个要素： 人—人的安全素质（心理与生理，安全能力，文化素质）；物—设备与环境的安全可靠性（设计安全性，制造安全性，使用安全性）； 能量—生产过程能的安全作用（能的有效控制）； 信息—充分可靠的安全信息流（管理效能的充分发挥）是安全的基础保障。 一、安全系统工程学 安全系统工程学原理要研究事故系统和安全系统。 系统安全分析方法 系统安全分析是安全系统工程的核心内容。通过系统安全分析，可以查明系统中的危险源，分析可能出现的危险状态，估计事故发生的概率、可能产生的伤害及后果的严重程度，为通过修改系统设计或改变控制系统运行程序来进行系统安全风险控制提供依据。 系统安全分析的主要内容 对系统中存在的各种危险源及其相互关系进行调查和分析 对与系统有关的环境条件、设备、人员及其他有关因素进行调查和分析 对于能够利用适当的设备、规程、工艺或材料，控制或根除某种特殊危险源的措施进行分析 调查和分析危险源的控制措施及实施这些措施的最好方法 调查和分析不能根除的危险源失去或减少控制可能出现的后果 调查和分析一旦危险源失去控制，为防止伤害和损失应当采取的安全防护措施 常用系统安全分析方法 预先危险性分析 （PHA） 安全检查表分析（SCA） 故障模式及影响分析 （FEMA） 危险和可操作性研究(HAZOP) 事件树分析(ETA) 事故树分析（FTA) 系统可靠性分析（ＳＲＡ） 原因-后果分析（CCA) 19 安全经济学是研究安全的经济(利益、投资、效益)形式和条件，通过对人类安全活动的合理组织、控制和调整，达到人、技术、环境的最佳安全效益的科学。 ①研究对象是安全的经济形式和条件，即通过理论研究和分析，揭示和阐明安全利益、安全投资、安全效益的表达形式和实现条件； ②安全经济学的目的是实现人、技术、环境三者的最佳安全效益；目标是通过控制和调整人类的安全活动来实现的。 二、安全经济学 安全生产水平很大程度上取决于经济发展水平：一方面，经济发展水平决定了安全投入的能力和力度；另一方面，科学技术是第一生产力，经济发展水平制约了安全的技术水平和保障标准。 安全生产水平与经济发展水平 当企业进行安全投入，安全生产得以保证，事故的直接损失和间接损失会大幅度减少。工人的心理波动不大，生产热情高涨，生产就能满负荷运转，生产力能