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第 34 卷 2008 年第 9 期 成都体育学院学报 Joumal of Chengdu Sport University Vol. 34 No.9.2ω8 完善我国体育产业政策的若干建议 黄晓红 (成都大学体育部，四川 成都 610106 ) 摘要:指出我国体育产业政策目前存在着财政投入少、投资政策单一、各部门承受的税种过多以及金融信贷政策不成熟等现 象，分析我国体育产业政策面临的国际国内各种新环境，并在此基础上，针对我国体育产业政策的不足之处，提出了完善我国体育 产业政策的若干建议。 关键词:体育产业政策;政策评估;政策问题 中图分类号:G80 -05 文献标i只码 :A 文章编号 :1001-9154(2∞8)ω一∞17---04 Suggestions to Perfect the Policy of Our SpOrts Industry Huαng Xiao - hong (Physical Education Department , Chengdu University , Chengdu 610106) Abstract: In this article. such problems existing in the current policy of our spo此s industry as inadequate financial input. simplistic investment policy. excessive tax item , immature financial and credit policy are designated and various domestic and foreign new environments confronting the policy for our sports industry are analyzed. On this basis. sugges- tions to perfect the policy of our sports industry are proposed. Key words: sports industry policy , policy evaluation , policy problem CLC nurnber: G80 - 05 E沁cument code , A Article ID: 1∞1-9154(2∞8 ) 09---00 17---04 体育产业政策作为一种宏观调整政策，是我国公 共政策的一个重要组成部分。我国体育产业政策在几 十年的实践过程中正逐步走向成熟，并形成了比较完 善的体系，但仍然存在不足。随着体育产业的方法、体 育体制的改革、国内外环境的不断变化，一成不变的体 育产业政策将难以发挥其应有的指导作用。因此，制 定与我国体育产业相匹配的产业政策有利于各地区体 育市场的培育和完善，对于体育市场走上规范化、法制 化的道路及体育产业的繁荣和均衡发展都具有非常重 要的现实意义。 1 我国体育产业政策存在的不足 1. 1 国家财政投入太少 体育产业的发展主要依赖于经济基础和科技基 础。前者决定着我国体育的发展规模和水平，后者则 决定着我国体育事业发展的质量和效益。我国政府对 体育投入的总量偏少，体育支出在政府财政支出中的 比重仅为 0.4% 左右，在科教文卫体等社会发展领域 中的支出也只占到 2.3% ，而西欧绝大多数国家的体 育经费及与体育相关的资金，都占国内生产总值 (CDP) 1 %以上。相比之下，我国政府对体育的投入 水平远远低于经济发达国家甚至低于印度等发展中国 家，难以满足快速发展的体育产业需求[1) 。 1. 2 体育产业备部门承受的税种过多 税收是管理和调节国民经济活动、实现社会资金 合理流动的重要手段，不同的税率对国民经济相关部 门发展具有引导和扶持作用。目前，体育产业各部门 承受的税种名目繁多，使体育产业经营部门无利可图， 严重阻碍了体育产业的正常发展。以民营体育经济为 例，民营体育经济作为市场经济主体，依法纳税是其应 尽职责，但是现实中，由于民营体育经济经营的产业部 门除了依法纳税外，还承担了大量的税外财政负担，相 对于国有经济与外资经济来说，还无法享受财政贴息、 财政补贴、税收优惠等福利，在极为不平等的财税政策 作者简介:黄晓红(1967一) ，女，四川康定人，讲师，研究方向:体育教学及管理。 收稿日期，2∞8→6-24 ? 17 ? 第 34 卷 成都体育学陇学报 2ω8 年 环境影响下，民营体育经济的发展受到了严重制约。 因此，要切实推动体育产业的发展，必须制定让体育产 业各方关系人都辜受到利益的税收政策。 1. 3 体商产业投资政策单… 单一的投资