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高等职业教育创新发展行动计划 解读 熊发涯 2016年1月19日 背景: 教育部、教育厅出台了一系列文件 《关于深化职业教育教学改革 全面提高人才培养质量的若干意见》（教职成[2015]6号） 《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018年）》（教职成[2015]7号） 《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（教职成[2015]9号） 《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》《普通高等学校高等职业教育（专科）专业目录（2015年）》（教职成[2015]10号） 《教育部办公厅关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知》(教职成厅[2015]2号) 《高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案（试行）》(教职成司函[2015]168号) 一、当前高职教育发展的形势 （一）经济形势 一个阶段：全面建成小康社会的决胜阶段 两个短板：扶贫、气候环境 五个发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享 六个要求：中国制造2025的要求，互联网+的要求，大众创业万众创新的要求，精准扶贫战略的要求，“一带一路”战略的要求，构建更加科学合理人才结构的要求。 一、当前高职教育发展的形势 （二）政治形势 经济发展新常态：从高速增长转为中高速增长；经济结构不断优化升级；从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。 治国理政新常态：依法治国、反腐、改革 从严治党新常态：干净发展、要求更高更细更严 一、当前高职教育发展的形势 （三）高职教育形势 九个阶段： 一是基本体系、基本制度、基本保障形成，全面改革和深化职教体系新阶段。 二是示范学校建设基本完成，进入后示范校建设阶段。 三是规模扩张发展，进入学龄人口减少生源下降，稳定发展新阶段。 四是政府和社会高度重视的新阶段，一年几十个亿的投入。 五是全面从严治党，规范管理新阶段。 六是招生多元化，办学多元化，竞争多元化，进入全面迎接挑战新阶段。 七是进入全面提高质量新阶段。 八是进入认真落实制度和规则的新阶段。 九是进入改革创新的攻坚阶段。 一、当前高职教育发展的形势 （三）高职教育形势 三个不够：忧患意识不够；改革担当不够；对问题研究不够。 四个没有：老习惯没有改；粗放发展没有改；从严管理氛围没 有形成；聚焦内涵建设没有实质性的动作。 三个必须：必须改革；必须警醒；必须奋斗。 一、当前高职教育发展的形势 二、省部对高职教育发展的要求 中央项目减少后，教育部管理的主要特点 教育部规划管理、省级统筹保障、院校自主实施 教育部通过制定《行动计划》，明确改革发展任务、加强事中事后监管、引导地方经费用向。 推广国家示范骨干高职建设形成的一批成果经验和各地创新性举措 目 录? 一、总体要求 （一）指导思想 （二）基本原则 （三）主要目标 二、主要任务与举措 （一）扩大优质教育资源（8小点） （二）增强院校办学活力（8小点） （三）加强技术技能积累（8小点） （四）完善质量保障机制（6小点） （五）提升思想政治教育质量（2小点） 三、保障措施 （一）加强组织领导 （二）强化管理督查 （三）营造良好环境 附：高等职业教育创新发展行动计划任务（65项） 项目一览表（22项） 难以量化执行的归类为任务，将可以量化执行的细化为项目。要完成的是任务，有资金支持的为项目。 （一）更加注重人才成长规律、教育规律、职教规律 教育规律： 立德树人、全面发展——做事先做人，做人先立德 系统培养、多样成才——人人能成才，因材施教 认知规律： 实践—认识—再实践—再认识，循序渐进螺旋上升，系统培养 工学结合、知行合一 职业教育规律： 产教融合、校企合作、开放办学、改革创新 教学管理规律： 规矩、规范、认真 （一）更加注重人才成长规律、教育规律、职教规律 人才成长规律： ——人才培养过程中的师承效应规律：徒弟德识才学得到师傅的指导、点化，可以少走弯路，达到事半功倍的效果，有的还形成“师徒型人才链”。　　 ——人才成长过程中的扬长避短规律：人各有所长，也各有所短，这种差别是由人的天赋素质、后天实践和兴趣爱好所形成的。成才者大多是扬其长而避其短的结果。　　 ——创造成才过程中的最佳年龄规律：发现自然科学发明的最佳年龄区是25—45岁。　　 ——争取社会承认的马太效应规律：成绩被放大可以取得更大的成绩。这种现象被称为“马太效应”。因此，应给那些具有发展前途的“潜人才”以大力支持。 ——人才管理过程中的期望效应规律：人们从事某项工作、采取某种行动的行为动力，来自个人对行为结果和工作成效的预期判断。这是现代管理激励理论的一个重要发现。　　 ——人才涌现过程中的共生效应规律：人才的成长、涌现通常具有在某一地域