国家标准安全标准化6710选编.ppt

危险化学品安全标准化评审标准 第6、7要素 主讲人:丁旭 6.生产设施及工艺安全 6.1生产设施建设 6.1.1.企业应确保建设项目安全设施与建设项目的主体工程同时设计、同时施工同时投入生产和使用； [法规依据] 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》国家安监总 局令第8号 《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》安监总危化[2007]121号 《关于危险化学品建设项目安全许可和试生产（使用）方案备案工作的意见》鲁安监发[2008]2号 《山东省工业生产建设项目安全设施监督管理办法》 [审查要点] 1.首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点：原则2002.3.15 从《危险化学品安全管理条例》实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后的项目，在此之前的项目按缺项处理。 2.查生产设施建设项目设计资料、施工记录、试生产方案、竣工验收文件等。 3.现场检查：查看安全设施投入使用情况。 [否决项] 未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计审查、安全条件论证和竣工验收的，扣100分（A级要素否决项）。 [注意] 但我们重点关注2006年10月1日以后的项目，在此之前的项目按缺项处理。 6.1.2.企业应按照建设项目安全许可有关规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工阶段规范管理。 [审查要点] （1）首先要确定有无新、改、扩的建设项目，起点：原则2002.3.15 从《危险化学品安全管理条例》实施开始,但我们重点关注2006年10月1日以后的项目，在此之前的项目按缺项处理。 新建、改建、扩建项目可行性研究报告、初步设计（“安全设施设计专篇”、“消防专篇”、“职业卫生专篇”）及批复等资料； （2）设立阶段 ①建设项目设立安全评价报告； ②设立批复意见; （3）安全设施设计阶段 ①安全设施设计专篇; ②安全设施设计审查资料； ③安全设施设计批复意见. （4）试生产阶段 ①建设项目建成试生产前，企业要组织设计、施工、监理和建设单位的工程技术人员进行“三查四定”；试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产的程序进行； ②编制试生产前安全检查报告。 （5）竣工验收阶段 ①建设项目试生产方案及备案资料（施工完成情况、试生产前安全检查报告、试生产或使用过程中可能出现的安全问题及对策、采取的安全措施、事故应急救援预案等）； ②建设项目安全设施竣工验收资料(安全设施检验检测报告、安全监管部门出具的“安全设施竣工验收意见书”和“建设项目竣工验收安全评价报告等) 。 6.1.3企业应对建设项目的施工过程实施有效安全监督，保证施工过程处于有序管理状态。 [审查要点] （1）设计、施工、监理单位的相关资质； （2）施工现场安全检查记录; ⑶ 现场检查：施工现场安全管理情况 . [否决项] 使用无资质或资质不符合规定的设计、施工、监理单位，扣100分（A级要素否决项）。 [注意] 对过去的老项目（以企业开展安全标准化时间为界限）不考核。 6.1.4. 企业建设项目建设过程中的变更应严格执行变更管理规定，履行变更程序，并对变更全过程进行风险管理。 [审查要点] 对于建设项目来说，变更是经常发生的事情，首先应确定变更是否属于8号令第12条和17条规定的内容;符合安全监管总局有关危化品建设项目安全条件审查的规章规定的变更发生后，应重新进行安全审查。 2. 变更资料，包括变更后向负责安全审查的安全监管部门报告的文件； 变更风险分析记录； 4. 总平面图、施工图、竣工图及现场的一致性。 6.1.5. 企业应采用先进的，安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备、和新材料。 [审查要点] 1.新开发的危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产; 2. 国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证; 3.工艺设计文件； 4..新工艺小试、中试、工业化试验的报告。 5.现场检查：采用的设备、材料。重点查看是否存在国家明令淘汰的工艺设备等. [否决项] 1.采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料，扣100分（A级要素否决项）； 2.国内首次采用的化工工艺未经论证的，扣100分（A级要素否决项）； 3.新开发的危险