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把权力关进制度的笼子里 [背景材料](链接生活实例!) 习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上强调,要有腐必反、有贪必肃,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打;同时要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 党的十八届三中全会明确提出,坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策。要推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程,形成科学有效的权力制约和协调机制,加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督。 [命题视角](打开思维之窗!) 1.运用政治生活的知识,阐释“把权力关进制度的笼子里”的原因。 提示:(1)我国是人民当家作主的国家,一切权力属于人民,政府的权力是人民赋予的。把权力关进制度笼子,是坚持对人民负责原则的要求。 (2)权力是把双刃剑,运用得好会造福于民,不受制约和监督的权力必然滋生腐败,贻害无穷。 (3)把权力关进制度笼子,健全权力运行的制约和监督体系,是权力正确行使的重要保证。 (4)把权力关进制度笼子,有利于依法行政,提高行政管理水平,从而建立起具有威信的政府。 2.从“政府权力的监督”角度说明如何“把权力关进制度的笼子里”? 提示:(1)关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,要切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行;二靠法制,要用制度管权、管事、管人。 (2)健全权力运行的制约和监督体系。包括人大、中国共产党、政协、社会和公民、司法机关的监督和行政系统内部的监督。 (3)实行政务公开,建立信息公开制度和办事公开制度,规范政府及其工作人员的行政行为,增强政府工作的透明度。 [创新体验](提升做题能力!) 1.推进反腐工作,必须加强对权力运行的制约和监督,“把权力关进制度的笼子里”。这是因为( ) A.不受监督的权力容易滋生腐败 B.法制是有效制约和监督权力的关键 C.健全的制度能从根源上杜绝腐败 D.我国已初步建立了全面的监督体系 解析:本题考查加强对权力运行的制约和监督的必要性。权力是把“双刃剑”,权力不受制约和监督必然滋生腐败,贻害无穷,故选A项。B、C两项表述错误,D项与题干不构成因果关系。 A 2.加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,关键是( ) A.依据宪法和法律行使权力 B.坚持对人民负责的基本原则 C.认真履行管理和服务的职能 D.健全权力运行的制约和监督体系 解析:有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系,故选D项。 D 3.坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策,这有利于政府( ) ①坚持依法执政,保持清正廉洁 ②坚持依法行政,防止权力的滥用 ③规范自身行为,提高政府公信力 ④坚持权为民所用,防治腐败现象 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 解析:本题考查对政府权力制约和监督的意义,②③④符合题意。“依法执政”是对执政党而言的,①不符合题意。 B * 栏目导引 第二单元 为人民服务的政府 自主预习 学案 课堂互动 探究 社会生活 链接 课后达 标检测 随堂巩 固训练 栏目导引 第二单元 为人民服务的政府 自主预习 学案 课堂互动 探究 社会生活 链接 课后达 标检测 随堂巩 固训练 第二框 权力的行使:需要监督 第二单元 为人民服务的政府 第二单元 为人民服务的政府 情景导入 学习目标 2015年2月9日,李克强在国务 院第三次廉政工作会议上的讲 话中指出:政府在减权放权的 同时,还要以刚性的制度来管 权限权,念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界,加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度,这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。 为什么要念好权力“紧箍咒”?如何才能有效地防止权力的腐败?请走进今天的课堂——权力的行使:需要监督。 1.了解我国的行政监督体系。 2.理解对政府权力进行制约和监督的必要性和意义。[重点+难点] 3.理解政务公开的重要意义。 学习导航 一、群众喉舌,政府镜鉴 教材P46“探究问题” 提示: (1)《焦点访谈》专门报道事关百姓切身利益的问题,代表了群众的呼声,保障了群众的利益,是群众的喉舌,所以备受人们关注。 (2)目前,我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系,对政府权力的监督途径是多种多样的,除了新闻舆论的监督外,还有国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。 (3)对政府
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