省科技项目经费管理政策解读.ppt

* 《研发和成果转化管理办法》 适用范围？ 省财政安排的科技研发和成果转化项目经费 包括自然科学基金、重大科技专项、科技成果转化工程、公益性技术应用研究、科技型中小企业创新基金、农业科技成果转化、软科学研究、钱江人才等 参照执行：创新团队、重大平台和产业技术创新联盟实施的研发和成果转化项目的… * 分期补助 事后补助、贷款贴息 开支科目 分期补助 分为直接费用和间接费用 直接费用 与研究开发活动直接相关的、由专项补助经费支付的各种费用 包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、合作协作研究与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出等 区别于省里 开支科目 分期补助 间接费用 指承担项目的单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用。 主要包括为课题研究提供的 现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗等有关管理费用的补助支出 绩效支出 开支科目 事后补助 新产品设计费，工艺规程制定费，设备调整费，技术图书资料和信息费，购买国内、国外专利和非专利技术，软件著作权等所有权和使用权所发生的费用，科研设备的折旧 科研用原材料和半成品的试制费 实验试验、试制和中间（放大）试验费 参与研究开发人员的工资 委托其他单位进行或合作进行研发试制的费用 项目实施所需的科研设备购置、试制和租赁费 与该项目研究开发相关的其他费用 ？核减不核增 配套和自筹 分期补助 * 要求： 及时到位 一般以货币资金形式投入 与财政补助资金一并纳入项目预算，统一管理、核算和审计 1、配套经费不到位 2、自筹资金不到位 3、以厂房、生产线等基础设施作为自筹经费 不再区分自筹和配套 1、事后归集 2、辅助台帐 未专账核算 分期拨款项目，记项目承担单位和项目负责人不良科研信用 事后补助和贷款贴息项目，不予核定财政补助资金 专账核算 分期、事后 从2012年1月1日起执行 区别对待 专账核算抽查情况 1、挪作他用 套取经费 2、超范围使用 开支科目以外，生产设备、基建等 3、无关支出 餐费、礼品、招待费、旅费等 4、错科目支出 专款专用 分期补助 直接费用科目的比例 分期补助 设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费 合作协作研究与交流费 出版/文献/信息传播/知识产权事务费 劳务费 专家咨询费 * 设备费 合作费 材料费 …… 劳务费 科研的需求是复杂的，而且不同领域、即使是同一领域不同研究方向的项目，其经费预算需求都会不同，支出的具体内容也会有较大差别。 在预算编制时人为事先划定科研课题各支出科目的固定比例，例如设备费、材料费、劳务费等设定上限比例是不科学的。 除明确规定的比例外，其他各预算科目间没有固定的比例限定。 坚持实事求是的原则，根据自身科研工作的实际，以科学的态度提出预算需求，体现目标相关性、政策相符性、经济合理性 设备费 分期、事后 购置或试制专用仪器设备 对现有仪器设备进行升级改造 以及租赁和使用外单位仪器设备而发生的费用 设备购置费 试制改造费 租赁使用费 * 1、明显的生产基础设备 ——如水电工程、叉车、锅炉、流水线等； 2、日常办公用设备 ——如计算机、照相机、扫描仪等一般不予列支 3、验收时，设备尚未付款也未到位 4、购置设备与合同差异很大，未见报批 5、设备购置费超支严重 杜绝重复购置、严重浪费、使用效率低下 设备费 分期、事后 材料费 分期、事后 是指项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。 1、生产性材料 2、“以领代耗”； 3、验收前仍有大额材料费支出发生 测试化验加工费 分期、事后 支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。 支付给项目承担单位内部非独立经济核算单位 实验试验、试制和中间（放大）试验费 * 燃料动力费 分期补助 相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等 科研用原材料和半成品的试制费 事后补助 1、非研发用设备、装置 2、不能单独计量的 3、日常行政管理水电 4、汽油费 合作协作与交流费 分期补助 支付给国际、国内合作协作科研机构的费用 项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用 * 1、