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第 29 卷第 4崩 2008 年 8 月 清华大学教育研究 TSINGHUA JOURNAL OF EDUCATION 美国研究型大学管理的若干特点 谷贤林 (北京师范大学教育学院，北京 100875) VoI.E.陆 4 Aug.2008 摘 要:烫国研究型大学管理不同于其他类型的离等学校，这主要袤现为，总体上分权，但在校内专业化的 行政权力正日益增强 g普遍设有协调公共关系、负责筹款的领导岗位和根应的职能部门:教师既是管理权力的 主体，也是管理权力的客体;注重自我约束，是…个道德共同体;管理风格具有多样性:遵循传统和先例等。 关键词;奖国研究裂大学;管理特点 中图分类号:G649.1 文献标识码:A 文章编哥: 1ω1ω4519(却08)04 叫 ω28-08 一、美国研究骂骂大学管理具有分权的特点 美国是一个分权制的国家，确立分权制原则的最基本出发点就是防止权力垄断，避免一方对另一方 的过使干预。英阁研究型大学的管舰也体现了这一特点。从大的方面来说，虽然代表不同利就方的国 寐、市场和学术权力所形成的三角协调机制不是一种分机制的制度安排，但是在研究剧大学管理过程中 却起到Y这样→种客观效果。在小的方闹，这表现为校内的董事会、校行政和教授金三者的相克制约、自己 合与平衡。这种体制…方面阻止了权力的槛用和来由于某一方的过度于预，另…方固当国家权力、市场、 学术权力与戴辜会、校长、教授会中的某一方出现失员或失误时，也有助于其他方给予及时的补就或补 偿。其结果不仅为研究现大学的发展赢得了最好的学术生态环境，也使这几方在动态平衡中逐渐成为了 一种推动研究却大学发展的聚合力盘。 其一，当政府机构成为商等教育管理的顶峰，并且建立起等级班产的控制权力的时候，高等教育活 动的罄底结掏就会发生失去功能的情况①。在先固，因家权力、市场和学术权力三者的相互作用班免了 这种角脆在研究组大学的出现。其二，在纯粹市场型的相互作用中，性有人负责，事情都是分散进行的。 这种作用可能是竞争性的，也可能不是竞争性的咱。~这种作用不景竞争性的时候，一两个学府或某个 模式几乎垄断了声誉，在这种情形下，尽管各学校有实脸、摸索和创新的自由.但是官们都不由自主地去 模仿那个出了名的样椒，结果松散的市场调节严重地阻碍了变化产而当这种作用完企是竞争性的时候， 市场型的相互作用可以黔放巨大的能最并产生急嫂的变化，这义与不管娃由于惰性、终身制和职业利摄 的赞垒，还是因为对大学保持永久锁峨的期望，学术组织一直暨南军援懊峭的特点相矛盾。由于国家权 力、市场和学术权力的相宜作用，这两种情况都没有在盖因的研究型大学中出现。另外，在这三者的相互 收稿日朔: 2008ω05 俐 13 作者简介:谷馈林，安徽无为人，北京师范太学教育学院副教授，研究方向为高等教育管貌、比较高等敏育- O迈克尔·夏托克.高等教育结构和管理[M]. 上海 z华东师范火学出版社.1987.39. @迈克尔·夏托克.高等教育结构和管用[M]. 上海 g华东师施大学出版社.1987.28. @伯锁·克拉克.高等教育系统[M]. 五承绪等译.杭州:浙江教1寄出版社， 1994.227. ④帕特丽夏·加姆波特大学均知识一一重构智力城的未来臼]北京大学敏育评论.2∞4，(的， 56. 费周研究盟大学管理的若干特点 ? 29 ? 作用下，美国研究型大学也没有出现像欧洲那样的学阀。在对研究型大学的影响方面，可以说国家权力、 市场和学术权力这种非制度性安排的管理体制，去H跑到了一种南等教育管理制度达不到的就果。 研究剧大学的这一管理特点之所以能够形成并延续，除荣罔政治体制影响外，研究型大学有着英国 其他类型的高等学校所无法比拟的学术权力也是一个至关重耍的因素。倘若没有强有力的学术权力制 衡国家与市场的影响，国家、市场和学术权力也就不可能发展成为推础研究型大学进步的聚合与平衡力 簸。在研究型大学管理方闹，也就不会形成这样的特点。 在研究珊大学，这种强力学术权力的存在有其内在依据。首先，从知识生产来说，虽然说大学是发现 与生产知识的机构，然而这一工作实际上主要是由那些处于知识生产中心的研究型大学完成的。知识扩 散的过程也就是从它们开始向其他院校流动的过程。在流行着知识就是极力的学术系统中，不间大学 问过种知识生产的提异决定了研究型大学比其他类型的高等学校拥有更大的学术权力。其次，从管理来 说，如果罔家不给予研究型大学与其知识生产能力相匹配的权力，那就意味着在决策过程中需要由研究 型大学将相关的知识和信息传递给有关的决策部门和有决策权的人。在这种情况下，正像有美剧学者所 言问剧不在于知识或信息能否被转移，而是以多大的代价转移以及是否值得转移。①在决策时，是自 下而上的知识和信息的传递导致的信息成本更大，还是由决策部门将决策权委托