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2012水务行业：凭实力推进 以合作共赢时间：2013-01-15 09:32来源：中国环境报作者：陈湘静●2012年5月4日，《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》发布，“十二五”期间的相关建设规划投资近4300亿元。?●2012年5月25日，《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》，涉及水厂改造、管网改造、新建管网、新建水厂、水质检测监管、供水应急能力建设等多个领域，这也是供水设施建设的首部五年建设投资规划。?●2012年7月1日，《生活饮用水卫生标准》(GB5749－2006)开始全面强制执行，检测指标由35项提高到106项。?●2012年夏季，各地频频遭暴雨侵袭。城市排水系统、排水标准、应急管理机制等被拷问，加大管网投资、加强排水服务成为政府、行业关注的焦点。?●2012年12月，《海水淡化产业发展“十二五”规划》发布(以下简称《规划》)。《规划》指出，到2015年，我国海水淡化产能达到220万立方米/日以上。?经济持续低迷、末日假说泛滥的2012年，并未给持续兴奋的国内水务行业蒙上阴影。作为“十二五”的第二年，各种相关规划、政策、标准密集出台，在城市污水处理设施建设热潮过后，国内水务市场的广度深度进一步扩展，竞争领域层次更加丰富多元；中央将投入大笔财政资金用于污水处理、管网设施建设、再生水利用等项目，带动地方和社会投资加入盛宴。根据预测，“十二五”期间，我国城市、农村水务需求投资规模可望达万亿元。?水务行业将迎来又一次高速发展。但不同于上一轮江湖混战，这一次更多是高手过招:伴随市场空间扩展的，是行业大洗牌，是实力企业的加速扩张。2012年，城市污水等传统行业的市场交易、项目绝大多数归于一线企业，工业、乡镇、再生水利用等市场布局也早有优势企业前来占位。这一年，国内水务行业市场转型的信号更加明晰:“一个订单拉起一个企业”的草莽时代已然过去，资本、资源、技术……实力才是进场的唯一通行证，水务行业市场竞争已成大佬游戏。?实力企业加速布局?传统领域打响区域战，污水处理市场逐渐下移?“十一五”建设大潮过后，城镇生活污水处理设施的剩余空间仍然不可小觑:一方面，由于污水处理设施建设发展不平衡，中西部城市、中小城市、县城以及建制镇设施水平仍需提高，新增设施市场空间在上述区域密集呈现；另一方面，水环境全面改善的工作目标，也对既有设施升级改造提出要求，相关市场需求量也不小。?2012年发布的《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》指出，“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元。?而根据同年发布的《“十二五”水污染防治规划》提出的远期目标是:重点流域60％的水可作为饮用水。“十二五”期间将投入5000亿元用于治污，比“十一五”增加2000亿元。领域也扩展至11个流域，涉及23个省(市、区)。?从东部向中西北部，从省会、一线城市到二线城市，在这个战机频现的大棋盘上，实力企业正在加速布局。?在北方，财大气粗者喜欢区域推进。中节能旗下的中环水务与北京市通州区签署投资额达50亿元的合作框架协议，通过直接投资、合作、并购等方式参与这个区域涉水环境领域的投资、建设及运营；首创股份则在2012岁末，宣布将以8.1亿元现金收购内蒙古包头市3家水务公司股权，实现对这一地区水务行业的全面“占领”。?同样在内蒙古，北控水务集团与巴彦淖尔市河套水务集团签署合作协议，将对其下属的黄河西部水业增资扩股，投资4.5亿元建设临河第四水厂，并将逐步实施巴彦淖尔市全市范围内的供水和污水处理项目。?位于南水北调线路上的山东，水环境管理要求更高，新建、提标改造需求较大，成为企业的“必争之地”。首创股份在2012年首次对民营企业出手，整体收购了山东东明污水处理厂项目；而北控水务在鲁策略是与当地企业合作收购。2012年12月，其通过与山东德利环保签约，整体收购海阳滨海水务，并计划通过设立合资公司收购蓬莱潮水污水处理厂项目；与山东仁德亚环保工程公司设立合资公司，全面收购其与山东德利环保共同持有的3个污水处理项目。?在安徽，北控水务集团华东区域总部项目正式落户合肥，将全面介入合肥市污水处理、巢湖治理、水务整合市场，同时业务范围逐步辐射华东片区。在湖北，中环水务成为襄樊水务集团重组的战略伙伴，在资金、技术、人才等方面全面展开合作。?传统国企背景的水务老大们正在实现全国性战略布局。而民营背景的企业更多选择了战略切入。2012年，桑德国际认购安阳泰元水务的九成股权，意图加入河南省安阳市强力推进的城建3年计划中。而在陕西省靖边县签订第二期扩建提标污水处理厂项目、中标重庆市梁平双桂污水处理厂BOT工程项目，则进一步加速了桑德在西部市场的战略推进。?“十二五”期间，全国规划范围内的城镇新增污水处理规模4569万立方米/