党校研究生政治学提纲综述.docxVIP

第一讲政治与政治学一、政治的定义价值性解释：这是一种政治哲学的思维向度。无论从儒家“德治”的角度出发，还是从西方“正义”的角度出发，人们倾向于从应然的理想的角度来定义政治，认为政治应当具有某种价值性特征或标准，背离这个特征或标准的现实政治，就是不正义或不道德的。应当承认，这种阐释为确立政治的价值评判标准提供了根据。神学性解释：这是一种宗教性的思维向度，在中国主要表现为“受命于天”的思想，在西方主要表现为“君权神授”的政治观。在这种思维向度下，政治生活是神意的安排。政治的神学性解释为政治生活提供了一时的合法性基础。 权力性解释：这是一种现实主义的思维向度。它把政治理解为对权力的追求和运用。具体表现是，中国古代以法家为代表的“法”、“术”、“势”的政治之道；西方以马基雅维利(1469—1527)为代表的现实主义政治观，把政治的核心理解为夺取权力、维护权力和扩大权力；德国社会学家马克斯·韦伯(1864—1920)认为，政治是指力求分享权力或力求影响权力的分配；英国政治学家拉斯韦尔认为，政治主要指“权力的形成和分配”。这种现实主义的思维向度力图从政治的核心要素出发来阐释政治活动，把政治理解为围绕权力而展开的活动。 管理性解释：这可以理解为是一种现代管理的思维向度。它把政治视为公共管理活动。所以，从公共管理政策的角度讲，政治可以被定义为公共政策的制定和执行过程；从公共管理协调的角度讲，政治可以被定义为协调不同利益群体之间利益关系的过程；从公共管理的参与角度讲，政治还可以被定义为社会成员从事社会公共活动的方式、方法和途径等等。马克思主义政治观具有如下特点：（1）认为政治是一种特定的社会关系。（2）认为政治是更为基础的经济关系的集中表现。（3）认为国家政权是政治的主要和根本的问题。（4）认为政治是一种有规律的社会现象。 根据马克思主义政治观的特点，有人把政治定义为：“在一定的经济基础上，人们围绕着特定利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权利的一种社会关系”。政治就是人们围绕公共权力而展开的活动以及政府运用公共权力而进行的资源的权威性分配过程。二、为什么要研究政治1.确立共同的政治理念，广泛地形成政治共识 2.探索合理的政治安排，合理地规划政治生活 3.寻求文明的政治规则，文明地解决政治冲突4.了解他人，学会与别人打交道三、政治学的学科定位和知识体系政治学是研究公共权力的形式及运作规律的科学;经济学主要关注如何以最少的成本取得最大的利益，起支点是价值的生产;政治学关注如何分配那些业已由经济活动生产出来的利益，起支点是价值的分配； 伦理学则关心所分配的利益是否公正，其支点是价值的评估。主要包括：公共权力如何产生、如何构建、如何配置等问题的研究。个人与国家的关系 社会与政府的关系 政府权力各个部分结构的关系 中央与地方的关系论及政治学的学科定位，不得不回到欧洲学科分类创始人亚里士多德的观点上来。亚里士多德专门著有《政治学》，认为政治学是人类最高的学问，因为它研究的是国家之善的问题，即如何组织和安排人类社会生活的问题。亚里士多德认为，人是一种政治动物。也就是说，人的本性就是要过一种社会集体生活。要过集体生活，就存在一个组织问题。那么，人类社会生活到底如何组织和安排才算不失为公平合理，即符合所谓“正义”原则，这就是政治学研究的根本问题。按照政治学的功能来划分，可以把政治学分为理论研究和应用研究两类。理论研究的作用在于为人们全面、深入认识政治及其发展规律提供理论、观点、原则和方法，并且为政治学的应用研究提供理论基础和政治原则。它主要包括政治学原理、政治哲学、政治思想、政治学研究方法、比较政治学，以及一些政治学与其他社会科学交叉而产生的政治理论学科如政治心理学、政治社会学等。应用研究的作用主要是指导和规范实际政治活动，它包括政治制度研究、政治领导和决策研究、政治管理学、行政管理学、组织理论、行政法学、人事行政学、市政学、公共政策分析等等。按照政治学研究的角度和层次来划分，政治学研究又被划分为宏观政治研究和微观政治研究。宏观政治研究从政治群体以上的政治现象人手，主要包括政治社会学、政治地理学、政治人类学、政治生态学、政治体制理论、政府结构和运行研究、政治思想研究、政治发展研究等等。微观政治学以个体政治人为研究对象，其中主要包括政治心理学、政治社会化研究、政治角色理论、政治人格研究等等。按照政治学研究对象来划分，政治学还可以被划分为静态研究和动态研究。静态研究主要指对于政治组织和政治制度的研究，包括对于国家、政党、政府、政治团体、政治制度的研究。动态研究主要指对于政治行为、政治过程及社会政治的变化的研究，包括对于政治斗争、政治革命、政治改革、政治参与、政治过程、政治权力运行、决策和政策实施过程等方面的研究。此外，按照政治研究的区域划分，