食品营养与卫生卫生学第十章 食品卫生监督管理（副本）.docVIP

第十章 食品卫生监督管理 一、目的与要求 本章主要讨论食品卫生监督和管理。通过学习，明确作为一名食品卫生医师，在卫生防疫岗位上应： 1．掌握食品卫生医师的工作内容，标准制订，管理方法和手段，食品卫生质量鉴定。 2．了解食品卫生法的主要内容和范围，食品安全性毒理学试验的目的，方法及结果判定，食品企业的自身卫生管理，包括GMP和HACCP 3．熟悉食品卫生监督管理中的专门名词如法规体系、法律规范和技术规范和常用名词概念如LD50，MNL，ADI等。 二．重点和难点 重点： l．食品卫生监督管理的概念和内容。。 2．食品卫生法律体系。 3．食品卫生标准的制订。 4．食品企业自身卫生管理的内容及其意义。 难点： 1．对食品卫生法的真正理解较难，因为没有实际接触，讲解时多用实例提高同学的理解力。 2．制定食品中有害物质的每日容许摄入量的计算和应用，并且还要根据具体情况灵活应用。 三、教学安排 ?教学时数：5学时 ?每学时的授课内容： 第1学时：第一节、第二节 第2学时：第二节、第三节 第3学时：第三节 第4学时：第四节 第5学时：第五节、第六节 四、教学方法 ?重点讲授，复习、提问、讨论相结合。 ?应用多媒体课件。 五、授课内容 第一节 概 述 食品卫生监督管理的概念 1．食品卫生监督(Food hygiene supervision)：是为了保证食品卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强体质，由法定的卫生行政部门在管辖范围内依据食品卫生法及其相应的法规对食品生产、储存、运输、销售等过程的卫生执法活动。 食品卫生监督是国家的一个重要法定制度，它是由法律所确立的，是有国家强制力作为保障的制度我国食品卫生监督的法律依据是食品卫生法。 2.食品卫生管理（Food hygiene management） 除了各级卫生行政部门的食品卫生监督管理之外，一般是指食品生产经营者和各级人民政府的食品生产经营者管理部门对食品生产经营全部活动的自身管理过程 。 3.食品卫生监督管理 (Food hygiene supervision and management) 是食品卫生执法主体以监督形式与食品生产经营者及其自身管理部门卫生管理相结合的监督和管理，两者共同承担食品卫生法赋予的不同权利和义务。 二、我国食品卫生监督管理体制 食品卫生监督管理体制是指国家对食品卫生实施监督管理采取的组织形式和基本制度，它是国家有关食品卫生的法律、法规和方针、政策得以有效贯彻落实的组织保障和制度保障。在国家实行食品卫生监督制度的前提下，形成了从国家到地方，从部门到企业的职责分明、层次清楚、结构合理的食品卫生监督管理体系。 三、我国食品卫生监督管理的历史沿革 我国的食品卫生事业是在新中国成立以后逐步发展起来的，几十年来在食品卫生法制建设和监督管理方面取得了显著成就。 50年代，卫生部颁布了各种规章、标准对食品卫生进行监督管理。60年代，国务院颁布《食品卫生管理办法施行条例》,加强了政府对食品卫生的法制化管理的力度，食品卫生管理由单项管理过渡到全面管理。70年代，国务院颁布《食品卫生管理条例》,食品卫生管理的重点从预防肠道传染病发展到防止一切食源性疾患的新阶段。 80年代，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国食品卫生法（试行）》（1982年）。 90年代，全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国食品卫生法》（1995年）。进一步明确了我国食品卫生的监督管理体制，规范了对食品包装标识、保健食品和进口食品的管理，强化了行政机关的执法力度，加强对食物中毒采取控制措施。 目前，由卫生部和国务院有关部门依法制定颁布的食品卫生管理办法、规范、程序、规程、条例、规定等单项法规100多个，食品卫生标准近500个，以及一系列与之配套的地方法规，从而使我国的食品卫生监督管理工作逐步纳入法制化、规范化管理的轨道。 四、食品卫生监督管理的内容 （一）对食品生产经营者实施的监督管理 1.食品卫生许可证(food hygiene license)的发放； 2.食品生产经营人员的健康检查； 3.对食品生产经营人员进行食品卫生知识培训； 4.食品生产经营企业新建、改进、扩建工 程和设计的卫生审查； 5.采购食品及原料索取检验合格证或者化验单； 6.食品包装标识监督； 7.城乡集市贸易的监督。 （二）对食品、食品添加剂及食品用产品的监督管理 1.对普通食品的卫生监督； 2.对新资源食品的审批与监督； 3.对保健食品的审批与监督； 4.对转基因食品的监督管理 ； 5.对辐照食品的卫生监督； 6.对特殊营养食品的卫生监督； 7.对婴幼儿主辅食品的卫生监督； 8.对食品添加剂的审批与监督； 9.对食品用工具、设备的卫生监督； 10.对食品