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五水共治存在的问题和措施
五水共治,构建美丽家园
_______浙江临海
五水共治概述
浙江是著名水乡,水是生产之基,生态之要,生命之源。五水共治是指治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水这五项。这是浙江省政府在2013年推出的大政方针,是推进浙江新一轮改革发展的关键之策,既扩投资又促转型,既优环境更惠民生。
当今,我们同时面临几大水问题:
“水多了”——洪涝灾害频发,出现水淹余姚事件,我市的防洪排涝问题不容乐观;
“水脏了”——水污染严重,各地相继出现高价邀请环保局长下河游泳.
“水少了”——江南水乡喊渴了,水资源短缺。
这些问题严重威胁着人民的生命安全、生产安全和生态安全。基于此,省委、省政府审时度势,作出了“五水共治”重大决策: “五水共治”,事关当前,功在千秋。
五水共治存在的主要问题
??? 缺乏协调性, 前瞻性, 长效性,科学性, 系统性等。这些问题的存在,制约着“五水共治”工作的有序推进,影响到成效。
一、规划滞后,难以统筹协调,有序推进
二、整治力度有待加大,水环境保护亟待产业升级
由于废污水处理不到位,造成水质检测经常不达标;一些低小散的加工作坊和近水域的养殖厂,对水环境污染严重.工业专项整治少,高污染企业的转产和关停尚在排摸中。
三、认识有待提高,水治理考量公民观念
“五水共治”工作,在市级层面、部门和乡镇层面都已轰轰烈烈地进行部署与落实,但企业主动地参与者少,少数领导干部和部门对以治水促转型心存顾虑.
四、管理机制尚不健全,工程难以发挥效益
纵观我市治理东湖、东大河等工程建设实例,均存在水质没有根本转好。究其原因,有缺失监督管理、缺少资金投入的问题,也有治水理念和技术方法等问题。工程建了一批,不能永续使用发挥正常效益。
五、投入机制缺失,资金筹措难度较大
保障工程建设的投融资实体没有建立,不能及时有效地提供资金保障;削减 “三公”经费用于治水难以落到实处;企业“抱团”参与治水的氛围不够;财政投入力度有待加大。
应对措施:
(一)规划先行,部门规划要与总体目标相协调
既要注意自身的相对独立性和整体性,又要与其它规划相协调。按照“统一规划、分项集成、统筹实施、分头推进”思路,联动编制“五水共治”规划。
(二)建管兼顾,项目实施要与机制建设相并重
抓好项目实施(治污水,防洪水,排涝水,保供水,抓节水),抓好机制建设(依法治污,长效管护,质量管理,宣传监督,考核监督).
(三)科技引领,技术保障要与人才引进相匹配
大力引进、培养治水高科技人才。要加大力度合作与交流,吸纳先进的治水理念、经验。实施岸上、水面和水体的立体防护工程,恢复和提高河流的自净能力。
(四)要广开渠道,资金筹集要与投入监督相同步
将各部门的治水资金统筹使用,同时加大财政的投入;成立水利等发展投资公司,加大融资力度;包装项目,争取国家资金支持.同时加强财务审计,强化监督.
(五)要加强领导,组织协调要与责任分工相结合
成立市“五水共治”领导小组,全面领导全市的“五水共治”工作。 要强化责任的落实,将治水任务分解细化到点、责任到人,有责可问。
台州市人大督察组检查大田港闸除险加固主体工程
临海市人民积极参与治水
五水共治主题宣传活动
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