概念规划及在旅游规划中的应用探讨--20马涛.doc

概念规划及其在旅游规划中的应用探讨 摘要 : 阐述境外概念规划的兴起 、我国引进概念规划 、城市总体发展概念规划的推行 、概念规划在旅游规划中的 应用 、旅游概念规划的项目管理的实施 。为林业调查规划 ( 勘察设计)院编制森林公园 、自然公园 、湿地生态 公园 、风景名胜区 、城市公园 、城市绿地系统 、高速公路景观 、旅游概念规划等提供参考 。 关键词 : 规划设计程序 概念规划 旅游概念规划 城市发展总体概念规划 随着欧洲工业革命的兴起，城市愈来愈大，城市中的矛盾不断出现，这样引起西方各国政府和学者的注意，试图找到改造城市的方法，出现了西方近代城市规划和理论。第二次世界大战后，随着西 方现代化的进程，又出现了西方现代城市规划和理论。 1840 年鸦片战争之后，中西文化交融出现近代城市规划；建国后，特别是改革开放后，总结了城市规划和城市建设的经验和教训，吸取国外城市规划的先进技术和科学管理，制定了《城市规划法》，我国出现了现代城市规划的理论和实践[ 1 ] 。 1.国外概念规划的兴起[ 2 ] 概念规划作为一种战略性规划，它的兴起与区域规划在全球范围内的复兴有着密切的关系；随着区域城镇化、城乡一体化的加速，区域性宏观调控日益体现出了其无法替代的巨大价值；经济全球化的挑战使得规划已经不能再局限于解决城市或区域内部的具体问题，更高战略高度的规划成为增强自身吸引力和竞争力以获取更大发展机会的必然选择。 （1）新加坡概念规划 新加坡在 1967～1971 年编制了第一个概念规 划；1991 年对概念规划修编，形成 2000 年、2010年和 X 年之 3个阶段形态发展框架。 新加坡的发展规划采用二级体系，分别是战略性的概念规划和实施性的开发指导规划或原来的总体规划。概念规划是长期性和战略性的，制定长远 发展的目标和原则，体现在形态结构、空间布局和基础设计体系上。概念规划的作用是协调指导公共建设的长期计划，并为实施性规划提供依据；规划图只是意向性的。 （2）大温哥华地区概念规划大温哥华地区概念规划的研究成果由1份总报告和 3 份专项报告组成，分别是：《区域发展战略总报告》、《大温哥华地区绿色空间建设专项报告》、《大温哥华地区主要中心区专项报告》、《大温哥华地区发展管理专项报告》。概念规划围绕两大核心和5个主题进行研究，分别是：“可持续发展战略”、“更适合居住战略”两大核心；“保持环境的 健康发展”、“保持土地资源的可持续利用”、“满足人口变迁中的服务需求”、“保持区域经济健康发展”、“在广泛社会共识基础上加强区域管理”5 大主题。 2.我国引进和推行概念规划 人们认识到，城市总体规划的编制必须摆在更 广阔的空间内进，我国已加入WTO，信息时代来临，任何一个城市的资源配置空间都将大大扩大。在新形势下，如果还就事论事，就无法准确判断一个城市将来有什么机遇和挑战。引入概念规划，也就是以区域观点来认识城市的问题，在更大的空间来寻求对策，即“ 解决城市的问题立足于城 市之外”。 （1）广州总体发展概念规划 2000年6月，广州市政府借鉴新加坡等一些发达国家和地区的成功经验，邀请中国城规院、清华大学城规院、同济大学建筑城规院、中山大学城 市与区域研究中心、广州市城规勘察设计院 5 家规划设计单位，开展了广州市总体发展概念规划编制咨询工作，规划师们研究了广州市城市战略规划，就是把研究范围大大扩大，考虑到整个亚太地区、 珠江三角洲和华南区域，取得成功，在我国城市规划界引起很大反响[ 2 ] [ 3 ] 。5个概念规划方案和来自我国各地专家对广州城市发展的目标定位、规模容量、空间布局、产业 发展、交通网络以及生态建设等方面均提出了思路 和对策，在 6 个方面达成共识。 （2）昆明市城市发展概念规划 世博会期间获得快速发展的昆明市能否在内涵和外延上有所突破等问题，成为昆明这个古老城市 进一步发展必须面对的问题。面对滇池污染治理困难的现实，一些规划人士主张跳出滇池流域寻求发展，建设昆明的几个卫星城市。因此，相当长时间以来，滇池沿岸几公里内都是限制发展的区域，如今“现代新昆明”的思路，变以往“逃离”的思路为“环绕”，目标是将昆明建设成为一个环绕滇池发展的山水园林城市和湖滨生态城市。 昆明市遵循城市发展历史规律、经济规律， 科学预测城市发展趋势，对城市性质、目标、规模、空间布局与功能分区、交通基础设施与环境保护等要素，邀请国内外知名专家进行认真研究和深入论证，形成大手笔、高起点、前瞻性的城市发展概念规划。按框架性规划，未来昆明呈“一湖四片”格局的城市发展思路，城区将环绕滇池呈网络式组团形态，整体特色统一，各个城区特色独具。 近几年，我国城市总体发展概念规划在摸索中前进，虽然在实践上还没有形成范式、格式， 在理论上也在进一步探讨，但大体把概念规划