南岸区农村劳动力就业培训情况存在的问题及建议.docVIP

南岸区农村劳动力就业培训情况、存在的问题及建议 ? [2005-09-16] ·作者： ·来源：南岸区农林水利局 ????随着我区城市化进程的不断加快，农村劳动力转移及就业培训对全区统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化以及我区全面实现小康社会具有重要的意义，同时实现农村富余劳动力的就业也事关全区稳定。 ????一、我区开展农村劳动力培训就业情况 我区将农村劳动力转移培训与就业结合，按照“以需定训，以训定教，以教定校”的原则，围绕农业产业结构调整和城市建设抓培训，围绕岗位需求定培训内容。 ???（一）转移就业工作采取的主要措施 ????一是强化组织领导。成立了南岸区农村劳动力转移就业工作领导小组，由区委副书记任组长，区政府分管领导、劳动和社会保障局长任副组长，区财政、农林水利局、建委、教委等10个部门负责人为成员。领导小组下设办公室于劳动和社会保障局内。各镇也相应明确了分管领导，并有专人负责此项工作。 ????二是保证资金投入。设立了农村劳动力转移就业培训专项资金，并纳入财政预算，加大经费投入。区财政和劳务办还制定了专项资金的管理和使用办法，合理使用专项培训、奖励资金和专项工作经费，同时，还建立了监督管理机制，确保了农村劳动力转移培训工作的各项必要开支。 ????三是整合教学资源。充分利用我区的教学资源优势，加强农村劳动力转移就业。以我区就业培训学校为基础，利用在区的大学、职业培训机构和其他社会办学单位的场地和师资，建立我区的农村劳动力转移就业培训基地，全面培训农村劳动力。 ????四是强化培训管理。严格按照《重庆市农村劳动力转移培训项目管理办法》的要求，加强对培训机构全过程的监督管理，尤其是对教学质量、就业安置等情况的监督检查，一经发现问题，将予以警告或取消培训资格。 ????五是加大宣传力度。今年区劳务办和各镇，两次组织宣传组深入部分村社，进行宣传动员；同时，区文广局和各镇充分利用广播、有限电视等媒体，广泛宣传农村劳动力转移的重大意义和政府的优惠补助政策，增强了农民工自觉接受职业技能培训的意识。 ??（二）推进转移就业工作的主要做法 ????一是围绕产业结构定位抓培训。随着我区城市化进程的加快和农业产业结构的调整，初步形成了以花木（含水果）、观赏鱼、奶牛、农家乐四大支柱产业，农业园区达40个，集约经营土地1万亩，常年保持从业人员800人，季节性从业人员达5000人。由于各自地理位置和区域情况不同，在农业产业结构调整上，我们按照城区型和城郊型分类培训。南坪、涂山、鸡冠石和黄桷垭四镇，离城市较近、农村经济基础较好，属于城区型。四镇农业人口3.47万，占全区农业总人口的30.3%，耕地面积0.94万亩，占全区耕地总数的13.5%。在产业结构调整上，重点以二三产业为主，因此在培训内容上重点突出服务行业各种技术和规范，尤其是加强了农家乐服务人员的培训。2004年生态休闲农业产业实现收入1亿元，农民人均收入2881元，不少农家乐已延伸至南坪等城区中心地带；农民外出务工总收入7000万元，人均务工收入2017元，农村劳动力正逐步向产业工人过渡。2004年，四镇农民人均纯收入达到4620元。 ????长生桥、迎龙、广阳、峡口和南山五镇隔城市较远、农村经济基础较差、耕地较多，属于城郊型地区，五镇农业人口7.99万，占全区农业总人口的69.7%，耕地面积6.02万亩，占全区耕地总数的86.5%。产业结构调整上主要以发展生态都市农业为主，因此我们在农村劳动力比较集中的长生、迎龙、广阳、峡口四镇主要进行的是以种养殖为主的培训，2004年，花木业实现收入实现18200万元，农民人均收入2277.8元；牛奶产量达到6200吨，实现收入1200万元，农民人均收入150.2元；观赏鱼收入实现1000万元，农民人均收入125.2元。2004年，五镇农民人均纯收入达3192元，花木等支柱产业收入达到2543.2元,占农民人均总收入的79.7%。 ????二是方便农民，就地就近抓培训。由于我区部分镇离城区较远，且农民也不愿驻校培训，因此，本着“贴近农村，方便农民”的原则，除保安培训班而外，我们把所有的培训班都放在各镇进行，既降低了培训成本，又减轻了农民负担，方便了群众，调动了农民参与培训的积极性，深受培训人员的欢迎。 ????三是根据用工需求定向抓培训。年初，我们通过经济主管部门、各大经济板块，收集了在区企业的用工需求意向，劳务办与企业建立了紧密的联系渠道，随时了解需求动向，本着“以需定训”的原则，及时给企业培训和输送用工人员。通过强化信息交流，收集在区企业的用工需求意向，及时了解需求动向，定向培训和转移，从而使得培训工作与企业对口，培训人员结业后能迅速适应企业需要，也减少了企业的培训投入，达到“三赢”的目的。据初步统计，截止2004年底，转移后