第三章 理的环境.doc

第三章 管理的环境 章首语 任何管理活动都是在一定的环境中进行的，环境的特点及其变化必然制约管理活动的方向和内容的选择。组织作为一个与外界保持密切联系的开放系统，需要不断地与外界进行各种资源和信息的交换，其运行和发展不可避免地要受到各种环境因素的影响。管理环境的研究，就是要通过分析管理活动的内外影响因素，为管理活动的方向和内容的选择与调整提供依据。 本章主要从管理的外部环境、内部环境、全球化管理与多元化、管理伦理与社会责任等几个方面展开论述。外部环境是组织生存的土壤，它既为组织活动提供条件，同时又对组织活动起制约作用。外部环境具有不确定性的特征，总是处于不断变化之中，其变化可能给组织带来两种影响：一是为组织的生存和发展提供新的机会；另一种可能是环境在变化过程中为组织生存造成某种威胁。内部环境指组织内部的资源拥有情况和利用情况，包括组织内部的物质环境和文化环境。组织不仅在客观上拥有的资源数量是有限的，而且在主观上对这些资源的利用能力也是有限的。组织文化对个人的行为倾向、对决策的方案选择、对决策活动的组织实施都具有重要影响。经济全球化已经成为时代的基本特征之一，以国际化的眼光、全球化的视野，对组织实行全球化、多元化的管理成为一个组织长期生存和发展的需要。对管理伦理与社会责任的研究，则进一步丰富和深化了管理理论，并将对管理实践产生重大而深刻的影响。 第一节 管理的外部环境 一、外部一般环境 组织的外部环境指存在于组织界限之外，并可能对组织行为和组织经营管理活动产生直接或间接影响的所有因素的总和。这些因素可以划分为外部一般环境和特殊环境两大类。 管理的外部环境 外部一般环境 外部特殊环境 政治法律环境 经济环境 社会文化环境 技术环境 自然资源环境 竞争对手 资源供应者 顾 客 政 府 公 众 下面先分析外部一般环境。外部一般环境就是在一定时空内存在于社会中的各类组织均会面对的环境，主要包括政治、经济、社会、技术、自然等五个方面。 （一）政治法律环境 政治法律环境主要是指总的政治形势及立法和司法现状，它涉及社会制度、政治结构、党派关系、政府的政策倾向、人民的政治倾向以及国家制定的有关法令、法规等。组织管理者必须通过对政治法律环境的研究，了解国家和政府目前禁止组织干什么，允许组织干什么，鼓励组织干什么，从而使组织活动符合社会利益和国家规定，受到政府的保护和支持。 （二）经济环境 经济环境指整个国民经济的发展状况，包括宏观经济环境和微观经济环境两个方面。 宏观经济环境主要是指一个国家的人口数量及其增长趋势，国民收入、国民生产总值及其变化情况以及通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。例如，人口数量众多既可以提供丰富的劳动力资源，又可能因其基本生活需求难以充分满足，从而构成经济发展的障碍；宏观经济的整体繁荣可以为企业等经济组织提供蓬勃发展的机会，而宏观的衰退则可能给所有经济组织带来生存的困难。 微观经济环境主要是指组织所在地区或所需服务地区的消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。假如其他条件不变，一个地区的就业越充分，收入水平越高，那么该地区的购买能力就越高，对某种活动及其产品的需求就越大。一个地区的经济收入水平对其他非经济组织的活动有着同样重要的影响。 （三）社会文化环境 社会文化环境主要指教育水平、文化传统、风俗习惯、价值观念、道德伦理、宗教信仰、商业习惯等。社会文化环境对组织往往具有重要的影响：从组织内部看，会影响组织文化和员工的工作表现；从组织外部看，人们的信念、价值观、文化传统、风俗习惯等会影响甚至改变消费者偏好乃至生活方式，从而影响对社会产品和服务的需求。 （四）技术环境 技术环境通常指社会科技总水平及其发展趋势。技术环境对企业的影响尤为明显。不同的产品，代表着不同的技术水平，对劳动者和劳动条件有着不同的技术要求。企业经营管理者必须关注技术环境的变化，以及时采取应对措施。 技术环境的研究，除了要考虑与所处领域的活动直接相关的技术手段的发展变化外，还应及时了国家对科技开发的投资和支持重点、该领域技术发展动态和研究开发经费总额、技术转移和技术商品化速度、专利及其保护情况等方面的内容。 （五）自然资源环境 自然资源环境主要指组织所处的外部自然条件状况，通常包括地理位置、气候条件、资源状况、自然灾害、环境污染等因素。一个国家的自然环境既给组织带来发展的机会，也会给组织的运行和发展带来某种威胁或限制。 二、外部特殊环境 组织不仅在一般环境中生存，而且在特殊领域内活动。外部特殊环境就是指对特定组织构成影响的外部环境因素，是与某一具体的决策活动和处理转换过程直接相关的各种特殊力量的总和。外部特殊环境又称特定环境、具体环境、任务环境，主要包括竞争对手、资源供