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地理信息“应用与服务类”企业的生存发展思考引言　　地理信息产业是以现代测绘和地理信息系统、遥感、卫星导航定位等技术为基础，以地理信息开发利用为核心，从事地理信息获取、处理、应用的高技术服务业[1]。我国地理信息产业形成于上世纪90年代末，在政府高度重视、大力支持下，在社会需求、技术革命催生下，经过短短10多年的快速发展，技术水平切实提高，产业市场初步建立，走出了一条政府引导、市场驱动、企业创新、高速发展的希望之路。　　地理信息产业整个产业链包括数据采集加工及相关设备制造、数据建库（含数据生产）与平台软件、地理信息应用与服务等上、中、下游。其中，下游地理信息应用与服务是一个目前还没有形成格局的市场，也是整个产业链上最为活跃、最有潜力、竞争最激烈、企业数量最多的市场。本文主要讨论这个市场上的企业生存与发展问题。1　地理信息产业的形势与特点　　我国地理信息产业现已初具规模，地理信息资源日渐丰富，技术创新取得重大成果，产品不断繁荣，应用不断拓展，服务呈现多种业态，企业竞争力不断增强，市场环境不断完善，近年来产业年均增速超过25％。据中国地理信息产业协会的资料，2012年的总产值是1500亿，预计到2020年可达到10000亿。整体产业呈现出生机勃勃的良好发展局面，产业发展迎来了前所未有的大好机遇[2]。　　我国地理信息产业具有如下特点：　　一、政府高度重视、学界推波助澜，整个行业一片欣欣向荣的景象；　　二、市场需求旺盛，整体增长迅速；　　三、政府主导下的事业单位参与政府为主的市场竞争，市场没有充分放开；　　四、整体形势很好但企业生存困难，企业多而不大，大而不强。　　贾丹在文献[3]中利用波特“钻石模型”从5个驱动产业发展的竞争力要素集中分析了我国测绘地理信息产业的竞争力特点，得出的结论如表一所示。表一：我国地理信息产业竞争力要素分析驱动要素特点生产要素人才数量多，结构基本合理，高校数目和培训机构多，但效果差；专利数目少，成果转化率低，缺乏高精尖的地理信息核心技术，硬件设施一般需求条件国内需求大企业战略、结构与竞争企业数量多，规模小，定位主要满足国内市场需求，不具备国际竞争力相关支持产业计算机、通讯技术较为发达政府政府重视，对基础设施建设方面加大投入，在政策方面给予大力支持　　可见，我国地理信息产业总体发展形势良好，竞争力因素基本健康，发展潜力巨大，但作为产业主体的企业多而不大，大而不强，生存和发展依然存在困难。2　地理信息应用与服务企业的现状与问题　　地理信息应用与服务企业主要处在产业链的下游，大部分民营企业都在这个市场上打拼。　　上游数据部分主要以政府事业单位为主，设备制造主要由几大仪器巨头所控制；中游的平台软件需要技术底蕴和人才、市场积累，基本形成了“3+1”（3是指超图、吉奥、中地，1指Esri）的格局，大规模的数据生产主要是事业单位和几大图商的天下；下游地理信息应用与服务是一个目前还没有形成格局的市场，也是整个产业链上最为活跃、最有潜力、竞争最激烈、企业数量最多的市场。　　地理信息产业下游（地理信息应用与服务）的特点是：　　一、进入门槛不高。一个当领导的亲戚朋友、一个可以拿到的项目、几个有激情的技术人员都可能催生一家从事应用开发和服务的地理信息企业。如果能顺利地做好了第一个项目，后面又有项目接上了气，只要老板不是特别想“做大做强”，也许这家小企业就生存下来了——虽然寿命不敢保证。正是因为进入门槛不高，这个市场是整个地理信息产业链上最活跃的一部分。　　二、规模和发展形态各异。几百上千人收入过亿的企业有，十来个人百万左右收入的企业也有。这些参差不齐的企业发展阶段不同，品牌、实力相差很大，竞争策略不同，导致下游市场竞争激烈、无序。　　三、需要行业背景和业务知识。地理信息应用与服务直接面向行业和终端客户，用地理信息技术和数据解决行业应用问题。要想做好，就必须了解行业、理解行业，最好要比客户还懂行业，做到行业顾问和专家的地步。没有一定积累的行业背景和精通业务知识的员工是做不好的。正因为如此，这个市场上的企业一般都只能“专注”于一个或几个行业。　　四、业主比较强势。目前，国内地理信息应用与服务的对象主要还是政府管理部门，利用地理信息技术和数据为政府管理部门解决信息化的问题。政府部门具有天生的优越感，与企业打交道一般都比较强势。所以，项目需求不易确定且容易变化，项目实施过程反复、项目验收难、收款难，这也影响了市场的正常化和业内企业的生存与发展。不过，近年来这方面的改观比较明显。　　五、企业的综合实力较差。这个市场上的企业一般需要IT、GIS，还需要行业背景和业务知识，技术要求比较高。但业内的企业对IT、行业业务能真正深刻理解的不多，真正能称得上技术高手、行业专家、创新人才、管理专家的人也不多。整个行业都还在低水平、低效益地运作。因此，如何提