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XX省工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作实施方案 **省工商行政管理系统治理商业贿赂专项工作实施方案 　　为充分发挥工商行政管理职能作用，进一步做好治理商业贿赂专项工作，根据国家工商总局印发的《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》，制定本方案。一、工作目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在国家工商总局治理商业贿赂领导小组和山西省治理商业贿赂领导小组的组织领导下，认真落实科学发展观，依照中纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于治理商业贿赂专项工作的意见》（以下简称《意见》）以及国家工商行政管理总局印发的《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》（工商公字[20xx]第59号文件）的要求，认真执行《反不正当竞争法》等法律法规，切实加强市场监管，坚决纠正在市场经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为，严肃查处市场交易活动中存在的各种商业贿赂行为，遏制商业贿赂的蔓延势头，使市场秩序逐步规范，促进改革和经济社会的健康发展。 二、工作重点 各级工商行政管理机关要充分发挥职能作用，把治理商业贿赂作为整顿和规范市场经济秩序工作的重要内容，突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业，加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无照经营等行为的整治力度，坚决打击在市场交易活动中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为，加强对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的查处，依法从严查办商业贿赂大要案件。 三、工作措施 （一）成立组织机构，加强组织领导。为加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，省局成立由党组书记、局长王虎胜同志任组长，分管副局长王旭明同志和纪检组长涂国强同志任副组长，经检处、办公室、法制处、消费者权益保护处、市场处、企业注册处、外资注册处、广告处、财务处、商标处、合同与信用处、经检总队、新闻中心和纪检监察室负责同志组成的领导小组。领导小组办公室设在经检处，负责日常工作。各市工商行政管理机关要成立相应的领导小组和工作班子，建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各有关职能部门共同参与的工作机制和责任机制；要结合实际制定详细的工作计划，明确工作责任要求，并对治理商业贿赂专项工作进行动员部署，切实做到思想认识到位，组织领导到位，工作落实到位。 （二）建立健全投诉举报制度，对不正当交易行为特别是商业贿赂线索认真进行排查。各级工商行政管理机关要公布举报电话或者投诉网站，充分发挥工商行政管理系统“12315”行政执法网络体系的作用，畅通发现案件线索渠道，进一步扩大案件来源。对举报投诉的商业贿赂案件线索，要组织力量抓紧排查，并确定查处重点，做到件件有落实。各地对掌握的重大线索和正在处理的重大案件，要及时上报省局治理商业贿赂领导小组办公室。 （三）加强重点检查，严肃查办大要案件。全省各级工商行政管理机关要按照国家工商总局治理商业贿赂领导小组和山西省治理商业贿赂领导小组的统一部署，并在当地治理商业贿赂领导小组的组织协调下，认真履行职责，进一步强化对重点地区、重点行业、重点单位、重点环节的检查力度。对顶风作案以及其他性质恶劣、影响面大、严重损害群众利益的大要案件，要严格依照《反不正当竞争法》等法律法规从严处理。严格办案责任制，建立健全大案联办协作机制。一般性商业贿赂案件，由辖区工商行政管理机关查处；涉案区域广、情节严重、社会影响大的案件，各地要逐级上报，由省局组织协调市、县工商行政管理局联合查处，必要时会同有关部门进行督办。省局要确定一批涉案金额巨大、案情复杂、危害严重、影响大的商业贿赂案件作为督办案件，加大督办和指导力度。各市、县工商行政管理局要在本市、县范围内确定一批群众反映强烈、影响面广的领域和行业作为查处的重点，狠抓大要案件的查处。 （四）坚持标本兼治，建立长效机制。要进一步健全“经济户口”管理制度，把好市场主体的准入和退出关，及时了解和掌握重点行业企业的经营动向。继续大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的企业信用档案，深化企业分类监管。充分运用激励机制、预警机制、惩戒机制、淘汰机制，促进企业依法经营，加大对严重商业贿赂行为的打击力度。 （五）紧密联系实际，切实抓好系统内的自查自纠工作。自查自纠是这次专项治理中一项十分重要的工作。中央领导多次强调，各部门、各单位都要认真抓好自查自纠工作，确保不搞形式主义，不走过场。因此，全省各级工商行政管理机关既要按照职能分工，配合行业主管（监管）部门搞好自查自纠，同时也要在省局机关和系统内开展自查自纠工作。要认真调查摸底，弄清系统内涉及商业贿