中药材保护和发展行动方案.docVIP

中药材保护和发展行动方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门中药材保护和发展规划（20**—2020年）的通知》（国办发（20**）27号）精神，促进我省中药材保护和发展，提出如下行动方案： 一、总体要求 （一）基本原则。 1. 市场主导，政府引导。以市场为导向，发挥企业主体作用，强化政府协调服务，完善相关支持政策，整合社会资源，为中药材保护和发展创造良好环境。 2. 保护资源，可持续发展。以发展促保护，以保护谋发展，加大野生中药材资源保护力度，减少对野生资源的依赖，实现中药材产业可持续发展。 3. 质量优先，绿色发展。强化质量优先，坚持绿色发展，完善中药材质量标准等体系建设，构建质量监控体系，确保中药材质量安全。 4. 创新驱动，科技支撑。深入实施创新驱动发展战略，加强中药材产业科技创新体系建设，提高协同创新能力，科学发展中药材种植养殖，推动中药材产业健康发展。 （二）行动目标。 到2020年，全省中药材资源保护与监测体系基本完善，濒危野生中药材资源得到有效保护，常用中药材生产稳步发展；中药材科技水平大幅提升，品质质量持续提高；中药材产业规模进一步扩大、产业结构进一步优化，现代流通体系初步建成，中药材保护和发展水平显著提高。 ——在**、**、**、**等重点区域建立4个功能完善的中药材资源动态监测体系，覆盖全省中药材主产区。 ——力争到2020年全省中药材种植面积达到300万亩，中药材产量年均增长10%以上；按GAP规范要求建设100万亩绿色道地中药材生产基地。 ——建立濒危野生中药材资源保护基地，实现20种《中华人民共和国药典》收载的道地野生中药材的原产地人工栽培。 ——坚持绿色与道地并重，新增10个道地中药材品种注册地理标志商标。 ——2020年中药材产值达1000亿元，年产值超亿元企业达100户以上。 ——全省中药材质量监督抽检覆盖率达到100%，中药材种植、加工和销售各环节实现质量可追溯。 二、重点任务 （一）加强野生中药材资源保护。 1. 在已完成的42个县中药资源普查试点工作基础上，全面开展并完成第四次全国中药资源普查任务，建立完善的省、市、县中药资源普查数据库。 2. 在**、**、**、**等重点区域建立4个中药材资源动态监测站点和技术信息服务网点。 3. 加大濒危中药资源保护力度，实施野生中药资源保护工程。在**山区、**山区等野生中药材主产区建立濒危野生中药材保护区或保护基地，原生境保护药用物种1000种以上。 （省中医药管理局、省林业厅、省科技厅、省农委按职责分工分别负责） （二）推进大宗优质中药材生产基地建设。 4. 建设8－10种大宗优质中药材规范化、规模化、产业化种植养殖基地。引导大宗优质中药材集聚发展，形成**、**—**，**、**—****山，**、**、**—沿江丘陵和**、**—**山区种植集聚区。 5. 推进中药材良种种苗专业化、标准化、规模化繁育基地建设。选用菊花、丹皮、芍药、桔梗、石斛、前胡等道地中药材优良品种，建立中药材良种种苗繁育基地。利用山区林下地、湿地、沙河滩等环境，建立3-5种大宗中药材生态种植养殖基地。 6. 提高中药材生产组织化水平。引导大企业、大集团建立绿色环保中药材种植养殖基地。支持中药材种植专业大户、合作社、家庭农场发展，推行“企业+基地+农户”“企业+基地+合作社+农户”等运行模式，实现中药材从分散生产向组织化生产转变。支持中药生产、研发、流通企业强强联合，共建跨区域的集中连片生产基地，突出区域特色，打造道地特色中药材品牌。 （省经济和信息化委、省农委、省科技厅、省林业厅、省质监局、省食品药品监管局、相关市按职责分工分别负责） （三）大力发展中药材加工产业。 7. 支持中药材生产与加工重大项目建设，推进中药材产地趁鲜切制和初加工的标准化、精深加工与新产品的产业化发展。 8. 进一步优化省级中药制剂品种申报和注册流程，鼓励开发中药新品种及传统验方，大力发展中药材相关健康产品，促进中药材开发利用。 9. 引导社会资本特别是国内外创业资本投入，鼓励中药材企业兼并重组，提高中药加工产业集中度，壮大龙头企业，培育重点龙头企业上市，做大做强中药产业。 （省经济和信息化委、省食品药品监管局、省科技厅、省农委、省政府金融办、相关市按职责分工分别负责） （四）促进中药材技术研究、科技创新。 10. 开展丹皮、白芍、菊花、茯苓、霍山石斛、灵芝等道地中药材生长发育特性、药效成分形成及其与环境条件的关联性