农村生活垃圾治理方案.docVIP

农村生活垃圾治理方案 为改善农村人居环境，建设美丽清洁乡村，根据国家、省、市农村生活垃圾治理有关文件会议精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以改善农村环境卫生面貌为核心，全面开展农村生活垃圾治理工作，推进美丽清洁乡村建设，提升农村人居环境质量。 二、总体目标 通过开展全县农村生活垃圾三年治理专项行动，建立健全农村生活垃圾分类、收集、运输和处理系统，实现所有乡镇、村庄生活垃圾收运设施全覆盖；建立健全农村生活垃圾管理和农村保洁服务组织；完善农村生活垃圾治理保障机制，落实长效管理制度；农村生活垃圾得到有效处置，农村生活垃圾乱扔、乱堆现象基本得到清除。 三、治理模式 （一）收集模式。建立健全“户投放、村收集、乡镇转运”的农村生活垃圾收集模式。“户投放”：各村辖区内所有单位、门店、农户负责自家和房前屋后的卫生保洁，自备垃圾桶等垃圾收集容器盛装好垃圾，并按规定的时间存放于自家门口或规定地点。“村收集”：各村保洁员按规定路线，定时定点上门将农户的生活垃圾收集转运到指定垃圾收集点，并负责做好本村村庄、道路、河流、沟渠及其他公共区域的卫生保洁工作。“乡镇转运”：乡镇保洁公司负责将所辖各行政村垃圾屋（箱）中的生活垃圾及时转运至中转站进行减量压缩或直接运往末端处理设施。 （二）处理模式。农村生活垃圾处理坚持“减量化、资源化和无害化”的原则，各地要积极推进生活垃圾就地源头分类减量和资源回收利用。治理期限内，禁止各地采用简易填埋或达不到环保要求的焚烧方式对农村生活垃圾实行处理。按照“统一规划、合理布局、设施共建、服务共享”的原则，各地可共享县内已建或在建垃圾处理设施，采用垃圾卫生填埋或焚烧发电方式实现所辖区域生活垃圾的无害化处理；也可自行选址建设垃圾处理厂（场），采用符合环保要求的焚烧和填埋等技术进行处理。 （三）管护模式。坚持乡镇政府在农村生活垃圾收运、处理设施作业中的主体地位，县政府提供必要的政策、资金和技术支持。各乡镇政府必须全面按照农村环境卫生服务市场化的要求，通过引进环境卫生专业服务公司，加强有效监督，提高环卫作业质量和效率。同时充分调动村民参与农村环境卫生治理的积极性，通过建立农村村民理事会制度，将农村生活垃圾治理纳入村规民约，保障农村环卫工作的正常稳定运转。 四、治理步骤 （一）2015年各乡镇要完成所有中心村和40%以上自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达40%以上。 （二）2016年各乡镇要完成80%以上自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达80%以上。 （三）2017年6月底前各乡镇要完成所有自然村农村生活垃圾治理工作，全县农村生活垃圾无害化处理率达100%。 （四）2017年9月底前向省住房城乡建设厅、省环保厅、省农委提出验收申请，确保顺利通过验收。 五、治理措施 我县农村生活垃圾治理总体工作要求是做到“四有、四无”。“四有”即有一支专业稳定的环卫保洁队伍，有一套布局合理的环卫设备设施，有一套行之有效的运行管理制度，有一套分级投入的资金保障机制；“四无”即无垃圾设施服务盲区、无垃圾清扫收集盲区、无垃圾村民参与盲区、无垃圾无害处理盲区。为实现上述目标，凡村民自筹资金规模达到或超过“一人一月一元”标准的区域，从2015年至2017年，县政府每年安排1000万元农村生活垃圾治理专项资金，重点对以下几个方面的工作开展进行资金补助。 （一）实行村庄环卫设施建购补助。治理期限内，县政府根据各乡镇所辖行政村个数分年度安排村庄环卫设施建购补助资金，资金缺口部分由乡镇、村、村民自筹解决。县村庄设施建购方式及补助标准为：村庄环卫桶、垃圾池（房）、架车等环卫设施由各地自行采购配置，其配置数量和规格必须达到和符合《安徽省农村生活垃圾处理技术指南（试行）》标准。县政府按每个行政村补助2万元核定补助数量和补助金额；行政村密闭式机动垃圾收集车每辆补助1万元，县政府按每个行政村补助1辆核定补助数量和补助金额。 （二）实行行政村生活垃圾定点集装箱建购补助。为避免行政村垃圾二次转运，鼓励各地逐年淘汰原村垃圾屋（池）收集模式，通过建购密闭式垃圾集装箱，并配套专用垃圾运输车辆，实现农村生活垃圾的封闭转运。治理期限内，凡新增1处密闭式垃圾集装箱，箱体容量在5立方米以上，县政府按每处2万元标准予以补助，箱体容量5立方米以下，县政府按每处1万元标准予以补助。凡新增1辆专用垃圾运输车辆，挂载箱体容量5立方米以上，县政府按15万元标准予以补助，挂载箱体容量5立方米以下，县政府按8万元标准予以补助。治理期限内，每