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创新作风建设常态机制论文
创新作风建设常态机制论文
作风建设既是一个老生常谈的话题,又是一项常抓不懈的工作,只有“进行时”,没有“完成时”,日日相继,久久为功。笔者认为:作风建设取得实效关键在于常态化平台和长效机制。重点做到以下五个方面:
一、注重教育引导,强化提醒防范,建立健全干部作风建设防控机制
作风建设,教育引导是基础,强化提醒防范是重中之重,常念“紧箍咒”,多角度、高频次开展作风建设重要性教育。
注重教育引导、为作风建设创造良好的氛围。一是注重加强思想引导。要通过教育引导,促进领导干部树立和弘扬优良作风,尤其要引导领导干部注意防止“六种倾向”,即注重实践特色的同时防止忽视理论学习,在保增长的同时防止忽视科学发展,在招商引资上项目的同时防止忽视资源环境保护,在大搞基础设施建设的同时防止忽视民生、侵害民利,在注重城镇建设的同时防止忽视“三农”问题,在注重经济社会发展的同时防止忽视党风廉政建设等问题。二是注重加强用人引导。要全面正确执行党的干部路线和干部政策,坚持德才兼备、以德为先,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,真正把作风表现作为选干部、用人才的重要标准,引导干部自觉加强作风建设。三是注重加强政策引导。要通过制定政策,使领导干部明确应该干什么,不应该干什么。要完善考评机制,科学确定领导干部作风建设评议指标体系细化考核内容,量化考核标准,强化考评结果运用。要通过制定有利于领导干部作风建设的激励政策,形成作风建设的长效机制。
强化提醒防范,避免可能出现的干部作风问题。为避免可能出现的干部作风问题,进贤地税在建立廉政告知机制作了探索,强化提醒防范。一是强化对领导干部和关键岗位这个重点的提醒防范。对新任职的分局长,县局明确提出履行党风廉政建设责任制、加强作风建设、勤政廉政方面的具体要求。同时,组织全局中层干部,在整治“为官不为、为政不廉”方面作出公开承诺。二是强化对敏感时期和重要节假日这个时段的提醒防范。抓住敏感时期和重要节假日这些腐败现象易发、多发的“高危时段”,县局采取发短信、打招呼等形式,及时提出纪律要求,为领导干部常念“紧箍咒”。三是强化对配偶子女和身边工作人员这个群体的提醒防范。使他们增强自律意识,做到常欢“廉洁风”,把紧“廉洁门”,为领导干部构筑起“亲情防线”。
二、立足长效,打造平台,建立健全改进作风常态经机制
构建科学的、长效的制度体系,能起到规范个人行为、提升效能作用。推动制度建设,深化制度建设,筑牢制度“防火墙”是作风建设的有力抓手。一是打造干部作风监督常态化平台。将贯彻落实中央八项规定与地税实际结合起来,打造由报纸、电视、电台、网络等“四位一体”全媒体参与的常态化问政与监督平台。每年初确定一批干部作风方面存在的突出问题或群众反映强烈的突出问题,由相关责任人作出公开整改承诺,人大、政协组成专班明察暗访、媒体定期曝光问题,年中、年底举办、电视问政检验工作、曝光问题并限期督促整改,年底组织集中评议,综合考核结果纳入绩效考核。二是加强改进作风相关制度建设。围绕落实中央八项规定精神不断健全相关制度,研究制定落实意见和实施细则,将中央、省、市38项47个整治要求细化为地税执行规范。在党的群众教育实践活动中,进贤地税制定下发了禁止党员干部公款旅游,严格公务用车管理制度,公务接待制度等法规制度的实施意见。围绕改进作风常态化不断完善相关制度,以群众路线教育实践活动为契机,进贤地税共新建、修订、废止各类制度50多项;同时,加快制定作风建设考核评价办法和领导干部作风状况考评体系,以科学的制度设计、严格的制度执行、有力的责任追究推动形式作风建设常态化机制。三是扎实做好作风建设基础工作。今年以来,进贤地税局不断创新宣教方式、拓展宣教载体,以“反腐唱廉”为主题,开展了廉政书画、摄影比赛等活动。比赛选出的优秀书画、摄影作品整理后被裱张贴在局各个走廊,以书画摄影的形式宣传了“廉政法规”、“廉政故事”、“自警自律”等内容。
三、正风肃纪,强化监督,建立健全作风建设监督长效机制
作风建设之难,难在防止反弹。要从正风肃纪、执纪问责、作风评价三方面入手,持续推进干部作风建设,探索建立健全干部作风监督长效机制。一是以正风肃纪为基础,实现监督常态。进一步建立健全行政效能保障机制,建立健全首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。加强效能投诉中心建设、办好作风建设投诉热线,畅通群众效能投诉渠道。深入推进机关作风评议和机关作风评议工作。同时,按照“日常纪律普查、工作纪律抽查”的方式,要广泛开展明察暗访活动,始终保持正风肃纪工作的高压态势。今年以来,我们进贤地税开展正风肃纪行动16次,重点监督检查公车管理“三公”消费等制度落实情况。二是以执纪问责为核心,聚焦监督重
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