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XX镇村务公开及农村“三资”监管工作情况汇报
XX镇村务公开及农村“三资”监管工作
情况汇报
根据上级关于开展村务公开及农村“三资”监管工作的要求,XX镇委、镇政府把落实村务公开和“三资”管理工作作为加强基层民主政治建设、维护人民群众根本利益、巩固发展稳定大局的关键措施来抓,按照市委、市政府的整体工作部署,我镇紧密结合自身实际,不断健全管理机制、理顺工作程序、强化监督职能、积极创新工作思路,使我镇村务公开及“三资”监管工作得到顺利推进,现将有关情况汇报如下:
一、村务公开工作情况
为确保村务公开不流于形式、不走过场,真正取得实效,我镇从强化领导、明确责任入手,成立了以镇长XX为组长,镇委委员、纪委书记XXX、镇人大专职副主席XXX为副组长,相关部门负责同志为成员的村务公开工作领导小组,负责统筹全镇15个村委会的村务公开工作。同时各村委会也分别成立了相应的组织机构,有效确保了村务公开健康有效推进。
在开展村务公开工作中,我镇着重做好以下四方面:一是形式多样化。全镇15个村委会全部建立了标准的公开栏,设立意见收集箱,公布了咨询电话,方便群众咨询和进行监督。在利用固定公开栏进行公开的同时,各村根据实际情况采取广播、户代表会议、村组会议等多种方式予以公开,做到形式灵活、注重实效。二是内容全面化。凡涉及村集体经济组织的重要事项,如村委会的各项收入、各项重大开支支出、干部补贴、办公费用等,都进行分门别类地逐项公开。同时,对涉及群众切身利益、村民比较关注的事项,如土地补偿费、宅基地审批、集体资产租卖、工程项目建设等全部向村民公开,做到应公开、尽公开。三是公开时效化。坚持实行每月公开一次,重点公开村级财务收支情况,对镇内、村内发生的重大事项及热点事情,做到随时发生随时公开,注重公开的时效性。四是管理规范化。对于村务公开内容,须经村务监督委员会成员审核后才能在公开栏中进行公开。同时为加强公开资料的规范化管理,所有公开资料均为一式两份,镇村两级分别存档,以便随时查看,做到公布内容有据可依、群众质询有案可查。
二、农村“三资”监管工作情况
在上级主管部门的正确领导下,我镇全面加强对各村委会的“三资”监管工作,主要突出抓好以下三方面:
一是深入摸底核查。按照上级要求,镇农经站对全镇15个村委会、188个村小组、16个联队辖下共219年经济实体(其中经联社15个、经济合作社204个)的资金、资产、资源进行全面清查、登记、公示,核实债权、债务和资产、资源,摸清村级集体“三资”底数,做到底子清、情况明。进一步规范农村集体“三资”的使用和管理,建立农村 “三资”管理的长效机制,保障村集体资产、资源保值增值,促进村集体经济快速健康和谐发展。通过清理,全镇共核实债权114.9万元,债务256.8万元,核实资产6893万元,资源7.815万亩。
二是严格监督管理。严格执行资金管理制度、票据管理制度、财务管理制度、财务审批制度,层层严格把关。特别是针对过去个别村委会存在资金收益管理不规范、收支不入账、收取资金后私自保管挪用、长期不报账等问题,我镇农经审计站要求村集体必须每月按时报账,严禁无据收款和使用外购收据收款。对于村集体发生的财务支出,要求各村委会必须取得真实合法有效的原始凭证,注明用途并有经手人和证明人签字,报经村集体财务负责人审批签字后由会计人员审核入账,避免了擅自挪用资金等现象的发生。
三是创新交易机制。镇成立公共资源交易服务中心,要求各村的公共资产、资源交易必须经过中心进行,使各项交易公平、公开、公正,保障了村集体和村民的利益,杜绝“暗箱交易”进行。
通过落实村务公开和“三资”监管工作,群众的民主意识普遍得到增强,村务工作的透明程度得到提高,村干部廉洁自律意识得到强化,农村矛盾趋于缓解,干群关系得到改善,大部分村民从不了解到了解,从了解到理解,从理解到支持,村民之间、干群之间减少了因村务不透明引发的诸多矛盾,社会逐步稳定,干群关系逐渐融洽。
三、存在的主要问题
我镇的村务公开和“三资”监管工作虽然取得了一定的成绩,但距上级要求相比、与群众的希望相比还有一定的差距,存在的主要问题有:
一是个别村村务监督委员会仍停留于形式,对履行理财职责积极性不高,导致监督作用没有充分发挥。
二是村民代表会议制度落实情况有待加强,表现为有些村村民代表往往外出经商,导致代表会议参加人数无法保证,影响了会议效果和权威性。
三是个别村仍存在违规发包现象,集体利益得不到保证。如个别村干部在发包时搞暗箱操作,不进行招、投标,不开“两委”会,少数人说了算,或即使开了会,又擅自变更集体决定,私自延长合同承包期。
四、下一步工作措施
针对我镇在落实村务公开和“三资”监管方面存在的问题,我镇将认真予以对待,切实采取有效措施,全力加以解决。具体抓好以下几个方面工作:
一是认真落实村民代表会议制度,对重大的事项,关系到村民切身利益的事
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