第12课从计划经济到市场经济讲述.pptVIP

* * * * * 第12课 从计划经济到市场经济 望城二中历史备课组 第12课 一、伟大的历史转折 ──十一届三中全会 1、背景： (1)经济因素：1976年后两年间，国民经济处于停滞状态，人民生活没有改善 “凡是毛主席作出的决策，我们都坚决维护；凡是毛主席作出的指示，我们都始终不渝地遵循。” ——华国锋 “两个凡是”的思想的实质是什么？ 关于真理标准问题的大讨论 (2)思想基础： 为什么开展？ 思想路线：①确立── ②抛弃── 政治路线：③作出── ④确定── 组织路线：⑤拨乱反正等 2、重大决策： 假如你是一名改革的策划者，经济体制的改革应该首先从农村开始，还是从城市开始？请说出你的理由？ 我国是个农业大国，农村人口占总人口的80%，农业不发展，农村就不会稳定，社会也不会安定。(无农不稳) 农业是国民经济的基础，农业是实现四个现代化的根本条件。 现实原因 过去对社会主义道路探索的失误，在农村的危害大于城市，它关系到二亿农民的温饱 农村出现改革试验，出现改革势在必行的趋势。 二、经济体制改革 前提 内容 目的 实质 目标 坚持社会主义制度 解放发展生产力 改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节 建立社会主义市场经济体制 社会主义制度的自我完善和发展 1、原因： 高度集中的计划经济体制严重阻碍了社会主义生产力的发展。 2、农村经济体制改革（1978） (1)原因 当时农村实行的是人民公社体制，它的主要特征是“一大二公”。所谓大，就是规模大，一般一乡一社，有四五千户以至一二万户。所谓公就是公有化程度高，一切财产上交公社，在全社范围内统一核算，统一分配，实行部分的供给制（办食堂，吃饭不要钱）。公社经常无偿地调用生产队的土地、物资和劳动力，甚至调用社员的房屋、家具。这些实际上是对农民的剥夺，使农民惊恐和不满，纷纷杀猪宰羊，砍树伐木，造成生产力极大的破坏。到1978年仍有2亿农民没有解决温饱问题。 经营管理：高度集中统一；分配：过于平均 历史原因： 现实原因： 直接原因：农民把生产队土地划分到户、包干经营，即实行家庭联产承包责任制。 根本原因：农村经济体制改革使农村的生产关系适应了生产力发展的要求，调动了广大农民的生产积极性。 1978年，安徽省遇到百年不遇的大旱，水库干涸，河水断流，农田龟裂，人畜缺水。为了抗旱救灾，安徽省政府鼓励农民生产自救，开荒种粮，谁种谁收。在这种政策推动下，1979年春，凤阳县梨园公社小岗生产队的18户农民秘密协议，把生产队土地划分到户、包干经营。经营一年后，粮食不仅没有减产，反而获得空前大丰收。1979年的粮食产量相当于1966～1970年产量的总和。油料产量超过合作化以来二十多年的总和。这个自农业合作化以来从未向国家交过一斤公粮的生产队，第一次向国家交了公粮，归还了历年所欠的贷款。 (2)、过程 向全国推广，逐步形成家庭联产承包责任制 试行 推广 深化 1983年，撤销人民公社，建立乡、镇政府； 撤销生产大队 ，建立 村民委员会 （变革生产关系 ） 1978年在安徽、四川一些农村，开始实行包产到组、包产到户的农业生产责任制 提高了劳动者的积极性，解放和发展了农村生产力；促进城市改革。 生产力 劳动者积极性 生产关系 调动 调整 农村经济体制改革是在坚持社会主义公有制的前提下，改革生产关系不适应生产力发展的一系列环节，解放和发展社会生产力。 (3)、意义 2、城市经济体制改革（1978） (1)原因 　 在1956年，上海的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温的措施，当时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的措施也没有主动权。要经过层层报批，当时经过十一个部门的审批，要盖十一个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。 　 沈阳有两个厂，一个是铜厂，一个是电缆厂，这两个厂一墙之隔，但没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管，冶金部门把铜调到别的地方去，电缆厂需要铜又要从云南等地调进，造成了运输上的大量浪费，时间上的浪费，本来两个厂发展横向联合，通过签定合同就可以解决，但是不行(自主权)。 计划经济使企业失去活力 阶段 项目 改革前 改革措施 第一阶段 政策性调整阶段 第二阶段 制度创新阶段 管理体制 所有制 分配制度 高度集中 管理体制 政企分开,简政放权,扩大企业自主权 单一的公 有制经济 发展以公有制经济为主 体的多种所有制经济 平均主义 实行以按劳分配为主的 多种分配方式 产权制度 实行以股份制为主要形 式的现代企业制度 国有