嵩明縣阿子营乡生态综合治理项目建议书.docVIP

松花坝水库嵩明县水源区水土保持生态建设阿子营铁冲生态综合治理项目建议书 第一章 项目背景 1.1 项目区状况 项目区地处牧羊河两岸，位于嵩明县西部阿子营乡境内，项目区涉及18个村民小组，总面积46.06平方公里，总人口5382人，年平均气温12.6℃，多年平均降雨量985.6㎜。森林覆盖率36.5%，水土流失面积2.11平方公里，属嵩明西部浅切割低山丘陵中轻度流失区。 项目区内以农业生产为主，农作物以玉米、小麦为主，经济作物以烤烟、蔬菜、花卉为主，耕地以旱地为主，由于坡耕地面积较大，水土流失比较严重，而现有的水利基础设施较少，加上已建的年久失修已老化，水利化程度较低，水资源难以利用，生产力较低，农村经济发展缓慢，人畜饮水困难问题突出，满足不了现代农业经济发展需求，到目前为止项目区还有3500亩旱地需要配套灌溉设施，近1500人的饮水困难未得到完全解决。 1.2 社会、经济发展现状 项目主要布置在阿子营村委会、铁冲村委会范围内，18个村小组，总人口总人口5382人，其中：农业劳动力3882人，人口密度142人/平方公里，人口自然增长率为7.5%0，人口流动处于相对平衡状态，农闲时间剩余劳动力多，能够满足项目区生态治理用工需求。 土地总面积总面积4506公顷，其中：耕地面积540公顷，占总面积的11.9%， 林地面积2585公顷，占总面积的57.4%。经济果林地面积46.65公顷，占总面积的1.1%；荒山荒坡231公顷，占总面积的5.1%，水域面积24.5公顷，占总面积的0.5%，居民及交通用地55.2公顷，占总面积的1.2%。 流域内农村经济收入以农业为主，农业总产值613.77万元，其中农业产值446.33万元，占总产值的72.7%；林业产值1.2万元，占总产值的0.1%；畜牧业产值175.3万元，占总产值的20.6%；渔业产值0.5万元，占总产值的0.05%；农业人口人均年纯收入1565元，项目区治理以调整产业结构、政治坡耕地为主，发展林业经济为重点。 1.3项目区农业和农村经济发展的主要障碍因素分析 1.3.1 土地利用结构不合理 土地利用结构单一，主要以坡耕地和林业用地为主，坡耕地农作物以种植玉米为主，林地多为疏林地，品种以当地松树、灌丛为主，经济价值不高，其他利用率低，土地资源综合利用程度不高。 1.3.2 土地产出率低 由于生产力水平低下，产出效益差，中低产田较多，特别是山区、半山区坡耕地比较普遍，水土流失导致土壤极力破坏，水肥不保，地力逐渐下降，森林覆盖率低，林地的利用率不高，经果林较少，缺乏科学管理，效益不明显。 1.3.3 耕地资源紧缺 随着人口的增加，人均耕地减少，耕地后备资源缺乏，人地矛盾突出，陡坡垦荒时有发生，不合理的土地利用方式不仅严重制约项目区经济的发展，还给本来就脆弱的生态环境造成更大的威胁。 1.3.4 水土流失严重 项目区水土流失面积2022公顷，主要分布在以坡耕地、荒山荒坡及疏幼林地类中，中部沟坡和陡坡的坡耕地上，流失类型主要是面蚀、沟蚀，区域内三面环山，土质疏松，雨蚀严重，致使表土流失和沟坡滑塌，加之人口稠密，受开发利用和生产建设等社会经济活动的影响，进一步加剧了水土流失，水土流失侵蚀着人们赖以生存的耕地资源，使良田变差，劣地更加荒芜，动摇农村生产基础。 1.4 项目建设的必要性 1.4.1 水土流失危害当地经济发展 水土流失造成土地资源的严重破坏，导致农业生产条件和生态环境恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁，给项目区经济发展和人民群众生活水平的提高造成巨大影响，阻碍当地的可持续发展。 1.4.2 开展综合治理，改善生产生活基础 针对项目区存在的水土流失严重，生态环境恶化，土地贫瘠，农业生产力水平较低，农村经济相对落后等主要问题。结合现有土地资源丰富、土地潜力较大，水资源有保障等优势，项目区农业生产的发展方向以治理水土流失为基础，带动产业结构，在保证粮食生产的同时，促进土地资源的综合开发利用，优化农村产业结构，有利于项目区经济健康发展，促进农民增收。 1.4.3 有利于保护松花坝水库水源区 通过开展水土流失治理，改善生态环境，完善农村生产基础设施，特别是对改善松花坝水库污染状况，减轻水库淤积，提高水库水质有着重要的现实意义。 第二章 项目区的选择 2.1 项目区地理位置及范围 2.1.1 地理位置 项目区主要是阿子营村委会、铁冲村委会，地处东经102°45′55″～102°50′15″，北纬25°22′24″～25°，北至牧羊与寻甸县交界，南接者纳村，东邻牧羊口，西与大竹园毗邻。牧羊河从项目区东南角通过，东西长7.3km，南北宽6.7km，呈不规则三角形，地势总体西北高，东南低，最高海拔2366米