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关于生态市创建工作的调查与建议 根据市人大常委会的工作安排，最近，我们在人大分管领导的带领下，对生态市创建工作进行了调研，走访了一些重点部门，召开了座谈会，听取了方方面面的意见。现将调研情况报告如下：一、基本情况 自2006年底我市全面启动生态市创建工作以来，市政府高度重视创建工作，指导思想明确，工作思路清晰，具体措施得力，创建成效显著。到目前为止，生态市创建的5项基本条件已完成4项，22项考核指标已完成21项，50个生态考核亮点工程分解落实到责任单位，正在抓紧实施，生态市创建工作大步推进。 1、领导重视，行政推动力度大。一是组织落实。专门成立了生态市创建工作领导小组，市政府主要领导任组长，负责创建工作的组织领导和决策部署。领导小组下设办公室，专门从相关部门抽调人员，组成4个专业组，负责创建日常工作的协调指导和督促推进。二是制度落实。建立了联席会议制度、协调督查制度和创建情况反馈制度等3项工作制度，实行污染减排目标责任制和保证金制度，对责任部门实行严格的目标考核。三是责任落实。市政府先后下发了《生态市建设和环境保护目标任务书》、《2008年生态市创建工作实施方案》和《关于进一步明确创建国家生态市职责分工的通知》，细化了责任分工。四是市委、市政府多次召开生态市创建工作动员会、联席会、现场会。通过一系列的组织措施和行政推动，为生态市创建工作起到了重要的指导和促进作用。 2、舆论先行，创建发动氛围浓。近年来，市政府紧紧围绕市委提出的“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，利用创建国家生态市这一契机，大力宣传和引导各级干部群众积极参与创建活动，不断提高全社会对建设生态文明重要性的认识。一是加强日常宣传教育。利用媒体宣传阵地，开展了《铁腕治污在行动》、《生态宜兴》、《绿色家园》、《阳羡山水甲江南》等专题宣传活动。二是举办专题培训班。在宜兴党校举办了两期生态建设和环境保护专题培训活动，500多名镇级分管领导、基层干部和企业法人接受了培训。三是深入开展了环境优美镇和生态村创建。目前已创建成3个全国环境优美镇，6个镇通过了省级环境优美镇考核，5个镇各项指标已基本达到考核要求，正在积极准备环境优美镇省级考核验收。全市246个村中有62个村建成了省级生态村，有40个村正在积极创建省级生态村。四是绿色创建取得明显成效。绿色社区、绿色学校、绿色宾馆、绿色家庭、环境友好型企业等创建活动得到广泛开展并形成热潮，2007年全市申报的单位达182个，有177个单位通过了各级各类验收考核，创建成功率达97.3％。全市上下对创建国家生态市的认识高度统一，创建的力度正在不断加大，成效正在相继显现。 3、合力创建，城乡生态变化大。一是狠抓节能降耗工作。今年，全市确定超千万元或节标煤1000吨以上的节能和循环经济项目共计10只，目前，已有9只开工建设，这些项目竣工后，可年节约标煤8万吨，大部分企业已制订了节能规划，6家水泥生产企业均实施了低温余热发电项目，从源头上控制能源消耗的增长。二是全面推进清洁生产。全市已建成协联、灵谷、华润、张渚热电、三木、华亚等6个热源点的集中供热区，向200多家企业供热，大大减少了二氧化碳和二氧化硫的排放。三是基础设施建设步伐加快。污水处理设施进展顺利。到目前为止，已开工建设污水主管网250公里，完成115公里，9座污水处理厂已经建成投运，并全部实现自动在线监测，总处理污水规模已达到每天15.75万吨。垃圾处理设施建设成效明显。全市生活垃圾集中收运机制已经建立，日收集量平均达到550吨左右，城镇生活垃圾无害化处理率达100%，农村达80%。卫生基础设施建设全面加强，全市农村无害化卫生厕所普及率达95%，新建房配套改厕率达到100%。饮用水工程建设不断推进。城乡优质安全供水项目全面启动，横山水供应受益人口已达60多万，全覆盖工作正在全面推进。四是生态农业建设成效显著。积极开展无公害、绿色食品、有机食品的生产，大力推进“三品”认证工作。至今，已建成“三品”生产基地73万亩，无公害畜禽养殖基地20个，无公害农产品95只，绿色食品单位17家，有机食品单位24家。大力减少农业面源污染。按照作物需肥规律，缺什么补什么的原则，科学制订肥料配方，减少氮肥用量，农药使用总量比去年减少了10%，全市农膜回收率达到92.27%。积极推行畜禽粪便综合利用。全市已建成3个大型沼气工程、5个中型沼气工程和14个小型沼气工程，规模畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上，兴望农牧有限公司、昌兴生态农业有限公司和坤兴养猪合作社利用沼气发电，实现了生态、社会、经济效益的有机统一。五是强化了自然环境的治理力度。全面开展农村河道清淤，截止目前，完成农村河道清淤644条、606.3公里、994.9万方，其中漕桥河等4条重点入湖河道清淤工作全面完成。经过清