关于赴鲁南、苏北八县市区学习考察情况的报告(3页).docVIP

关于赴鲁南、苏北八县市区学习考察情况的报告 为深入贯彻落实市委十三届三次全委会和全市科学发展社会和谐综合考核表彰暨提高机关效能、优化发展环境工作会议精神，扎实开展好“项项争先、年年进位”争先创优活动，进一步解放思想、更新观念，树立比赶超目标，推动第一秘书网经济社会在新起点上实现大突破、大跨越、大发展，2月15日至17日，县委书记、县人大常委会主任董绍辉，县委副书记、县长马善军带队，率领由县几大班子成员、各乡镇（街区）党（工）委书记、县直经济综合部门负责人和纳税过百万元的企业经理（厂长）70多人组成的考察团，赴我省滕州市和江苏省苏北地区的新沂市、铜山县、宿迁经济开发区、宿豫区、沭阳县、新浦区、赣榆县考察学习，重点学习了招商引资、开发区建设、城市建设、服务业发展等方面的先进经验和做法。三天时间，考察团行程2000余公里，对8县（市区）的50多个参观点做了实地观摩，听取了各县（市区）经济社会发展情况介绍，并利用晚上时间召开座谈会交流了考察学习体会。整个考察活动紧张有序，达到了解放思想找差距、学习先进鼓干劲的目的。现将有关情况报告如下: 一、八县(市区)经济社会发展的总体印象这次考察的八县（市区），除滕州市外，苏北七县市区均属于江苏省的欠发达地区，虽属“欠发达”，但近几年来这些县市积极改革创新，抢抓发展机遇，在科学发展、跨越发展上迈出了较大步伐，成为全国最具生机和活力的地区之一。所到之处，考察团成员亲眼目睹了8县（市区）惊人的发展变化，亲耳聆听了他们干事创业谋发展的好经验、好做法，思想受到了巨大冲击，心灵受到了强烈震撼，普遍认为：到同属“欠发达”的县市区学习，可比性强、可学性强、收获很大、不虚此行。对8县（市区）的总体印象是：（一）发展气魄大。一是发展目标大。各县（市区）在全省乃至全国找位次、定目标，以高目标引领大跨越。铜山县提出“要在苏北率先、江北领先、全省争先，2010年在苏北率先建成全面小康社会”；新沂市提出要建成东陇海线上的第三大城市；赣榆县则提出“奋战三年进入苏北前五强、全省二十强、全国百强县”。二是城市框架大。各县（市区）着力打造区域中心，围绕增强聚集力和承载力，全力建设大城市，城市规划面积都在100平方公里以上。铜山县谋划了299平方公里的城乡协调发展区，规划了180平方公里的控制区，88平方公里的中心城区；沭阳县提出建设江北最大的县级城市，城市规划面积达到230平方公里，现已建成12层以上楼房300座。三是开发区规模大。滕州经济开发区建成面积达40平方公里，统筹规划了四个功能区、五大工业园，已入区企业达219家，总投资159.4亿元，进入全省经济开发区30强。新沂经济开发区总规划面积60平方公里，现已建成面积达20平方公里，基本达到“七通一平”。开发区已成为各县（市区）经济发展的龙头，展示对外形象的重要窗口。四是建设项目个头大。每个县无论是招商引资项目还是自建项目，无论是工业项目还是服务业、基础设施建设项目，投资规模大、建设手笔大。赣榆县去年引进过10亿元项目7个，其中正在建设的江苏嘉宝科技制管项目总投资2.5亿美元，江苏金茂源生物化工项目总投资20亿元，船舶配件制造项目总投资达到了90亿元。（二）发展速度快。一是GDP增长速度快，发展势头猛。近几年，各县（市区）GDP平均增幅都在20%以上。二是财政收入增长快，发展质量好。各县市区地方财政收入增幅都在30%以上，2007年铜山县地方财政收入增幅为38.62%，滕州市为31%，宿豫区为50.1%，宿迁经济开发区则高达88.3%。三是固定资产投入增长速度快，发展后劲足。八县市区固定资产投资平均增幅30%以上，其中铜山县为43%，滕州市为26.3%，宿豫区为44.6%，新浦区为31%。四是县域经济发展位次提升快，发展潜力大。滕州市、铜山县在第七届全国县域经济基本竞争力百强县评比中分别列第25位和第93位，各比上年提升了10位和16位。（三）发展环境优。各县（市区）围绕优化发展环境出政策、定措施，着力打造政策“洼地”、服务“高地”。宿迁经济开发区对大高新外项目实行零地价政策，并投资3.9亿元建成40万平方米标准厂房，引进了华洋服饰、三开电子等30多个项目；宿豫区为鼓励企业做大做强，对搬迁到工业园区新办项目的老企业，视同招商引资项目，享受同等优惠政策；对新上技改项目和创出名牌产品的企业，分别实行政府贴息和奖励政策。沭阳县大力整治发展软环境，实行了公安110、经济110、新闻110联动机制，值班电话24小时畅通，随时接受群众投诉，良好的发展环境激发了客商投资和企业发展的热情。（四）发展措施硬。沭阳县在教育、卫生等社会事业发展方面进行大胆改革，社会力量办学、办医不但在县内蓬勃发展，而且实现了跨市、跨省发展，形成了令人瞩目的“沭阳现象”。宿迁市的宿豫区大胆创新选人用人机制，在全