宿迁市承接南北产业转移情况调查与建议(3页).docVIP

宿迁市承接南北产业转移情况调查与建议 2001年以来，宿迁市紧紧抓住南北产业转移的历史机遇，强力开展招商引资，大力实施项目推进，截止2007底，全市共引进500万元以上南北产业转移项目1987个，总投资608.8亿元，实际投资额275.7亿元。其中，苏州的产业转移项目310个，总投资181.9亿元，实际投资额63.2亿元。一大批南北产业转移项目落户该市，有力地推动了全市工业经济的快速发展。2007年，全市规模以上工业增加值197.06亿元，增长21.9%，增速创建市以来新高；社会消费品零售总额158.87亿元，增长17.9%；实现财政总收入61.17亿元，增长60.7%；全社会固定资产投资453亿元，增长30.9%，其中工业固定资产投资223.99亿元，增长93.5%，高于上年增速25.4个百分点，成为经济增长的主要拉动因素。一、初步成效 1、一批大型旗舰项目入驻宿迁。宿迁承接产业转移的势头强劲，每年都上一个新台阶。2001年以来累计新开工项目2800个，累计引资额超过350亿元，其中亿元以上企业414个。2007年投资规模亿元以上130个，同比增长36.8%。“娃哈哈饮料”、“千仞岗服饰”、“三鼎织带”、“恒力工业园”、“波司登羽绒服”等一批旗舰型工业项目相继落户宿迁，大大地提升了宿迁工业发展层次。 2、承接产业转移以工业为主，主导产业初步形成。宿迁在承接产业转移过程中，形成了以开发区为核心、乡镇工业小区为配套的立体网络式格局。从产业分布看，转移项目主要以工业为主。目前全市开发区投产的1560家企业中，工业企业1510个，占96.8%。工业涉及27个行业，纺织服装业、金属及制品加工业等9个行业已初步形成规模。其中，纺织服装业181家，占投产企业的11.2%；实现工业增加值11.2亿元，占投产企业的19.3%。金属及制品加工业78户，占投产企业的5.3%；实现工业增加值9.5亿元，占投产企业的16.4%。“千仞岗”、“长江润发”、“天能”等已成长为行业龙头。 3、对全市经济社会发展的拉动作用日益凸显。近两年，在招商引资工作的持续推动下，宿迁经济呈加速发展态势，财政收入、工业发展、进出口、固定资产投资等主要经济指标增速持续位居全省首位。2007年，全市开发区实现财政收入21.24亿元，占全市财政收入的34.7 %，拉动财政收入增长28.9个百分点。同时，提升了全市企业发展层次。目前全市开发区拥有规模以上工业企业数占全市的三分之一。其中销售收入超两亿元的企业超过10家，占全市的43.5%。 二、主要做法 1、坚持把招商引资作为第一政绩，“政企联动、群专结合”。深入开展“项目开工半年竞赛”、“项目投产达效全年竞赛”等活动，不断掀起招商引资热潮。实施招商引资“一把手工程”、“百日会战工程”和“专业队伍建设工程”，确保经济部门“一把手”70%精力用于招商引资、领导班子70%人员投身招商引资、招商局同志70%时间在外招商。同时，加大宣传推介力度。近年来，市、县、区和乡镇四级党委、人大、政府、政协领导机构以及各级各部门采取“走出去”、“请进来”的方式，大力宣传宿迁、推介宿迁。2002年以来，该市在苏南召开不同层次、不同行业、不同范围的招商会、投资环境说明会、项目推介会等各类会议500多次，签约项目2000多个。 2、加大园区基础设施投入。实行高起点规划、高标准建设、高水平配套，“多元化投入、多层次联动”，目前全市开发区全部升级为省级开发区，乡镇重点工业小区 59个，开发区总体规划面积达100平方公里，累计完成基础设施投入达82.5亿元，建成区内全部实现“七通一平”，形成了布局科学、层次配套的格局。来自苏州的神牛乳业、宏利来劳保服装、华博生物，来自无锡的华慈电子，来自常州的晨风集团等一大批投资规模较大的苏南产业转移项目相继落户市、县（区）开发区和工业园区。目前总投资1亿美元、占地1200亩的流星工业园项目，已完成一期工程建设，实现用工2000人，年出口创汇3000万美元。 3、打造“区中园”、“园中园”。在苏州市和张家港、昆山、常熟、吴江、吴中的大力支持下，启动对口合作工业园区建设，相继开工建设苏宿工业园、张家港（宿豫）工业园，昆山（沭阳）工业园、常熟（泗洪）工业园、吴江（泗阳）工业园和吴中集团（宿城区）产业园，通过“区中园“、“园中园“的建设，推动产业转移项目的自我配套，形成集聚效应和规模效应。 4、构建长效合作机制。加强两地政府的挂钩合作。突出抓好政府推动，积极构建良性互动合作机制，宿迁与苏州建立了每年两次的市、县（区）两级党政代表团互访制度。市、县（区）工商联、行业协会等社会组织广泛邀请苏南知名企业进行对接，先后组织50余批苏南客商来宿迁参观考察，达成合作项目40多个。在与苏州合作交流中，建立“