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在市委十一届五次全体（扩大）会议上的报告 这次市委全会的主要任务是：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，按照省委十三届四次全会的决策部署，研究明确温州全面深化改革的目标要求和任务举措；审议通过《中共温州市委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的实施意见》。　　下面，我代表市委常委会向全会作报告，请大家审议。 　　一、坚定对“温州模式”的自信，正确把握温州全面深化改革的前进方向 　　温州以改革著称，以改革铸就辉煌，以改革名扬全国。温州35年来改革探索的伟大结晶就是“温州模式”。站在新一轮改革的历史起点上，我们需要回望过去、开辟未来。如何评价“温州模式”，是否坚持“温州模式”，既是当前温州全面深化改革回避不了、绕不过去、必须回答的重大方向性问题，也是这次全会要解决的首要认识问题；既是事关温州长远发展的战略性问题，也是事关温州未来在全省全国的发展地位和继续发挥重大作用的政治性问题。 　　进入新世纪以来，伴随着温州经济的起伏，外界对“温州模式”的议论时有发生。特别是近年来受国际金融危机、温州局部民间金融风波的冲击，加上国内宏观形势的影响，温州发展遇到改革开放以来的最大困难。外界有不少人质疑：“温州模式”衰落了？“温州模式”过时了？“温州模式”到底能走多远？“温州模式”还有没有生命力？更有甚者全盘否定“温州模式”。“温州模式”到底怎么了，已成为世人争论不休的话题。面对这些争论与话题，作为温州全市上下必须首先明白这样一个道理：如果说“温州模式”过时了，那我们就不再坚持；如果说“温州模式”没过时，仍然富有生命力，并符合改革发展的前进方向，那我们就要在党的十八届三中全会精神指引下，在坚持中完善、在完善中提升，不断把“温州模式”发扬光大。因此，“温州模式”到底有没有过时，已经到了该从实践上、理论上作出坚定、响亮回答的时候了。 　　改革开放以来，温州人民在历届市委市政府带领下，不断解放思想，勇于探索，敢为人先，大胆冲破计划经济体制束缚，大胆冲破“左”的思想禁锢，大胆冲破姓“资”姓“社”争论，率先推进市场化改革，大力发展民本经济、市场经济、实体经济，走出了一条具有温州区域特色的经济发展路子，创造了令人瞩目的发展奇迹。这种改革探索形成的区域发展模式，被世人称为“温州模式”。 　　科学界定“温州模式”的核心内涵，是我们正确评判”温州模式”的基本前提。内涵没有搞清楚，难免众说纷纭，莫衷一是。现在许多言论和争论，都是在对“温州模式”没有深刻全面了解和认识而提出来的。遵循“温州模式”形成与发展的历史逻辑、实践逻辑和理论逻辑，我们认为“温州模式”的核心内涵集中体现在以下四个方面： 　　——“温州模式”的本质是民本经济。改革开放以来，温州人民是温州经济发展的主体力量，全民创业成为温州经济发展的鲜明特征，民营企业成为最活跃的市场主体，民营经济成为国民经济的重要支柱，民间资本在经济社会发展中发挥着突出作用，民办、民营、民有、民享的经济体系是民本经济的重要内涵。温州成为中国民营经济的发祥地，成为全国民营经济最发达的地区。目前在全市经济比重中，民营企业数量占99.5%、工业产值占95.5%、上交税收占80%、外贸出口额占95%、从业人员占93%。可以说，立足民力、依靠民资、发展民营、注重民富、实现民享，是“温州模式”的本质特征。这种民本型的区域经济发展模式，彰显了温州经济的旺盛活力，契合了发展依靠人民与为了人民的有机统一，造就了藏富于民的典范。 　　——“温州模式”的精髓是市场经济。改革开放以来，温州人民积极推进市场化改革，充分发挥市场“无形之手”的作用，大力发展商品市场，推动商品和要素自由流动，形成了以消费品市场为基础、专业批发市场为骨干、生产资料和生产要素市场为支撑的市场体系，有力地促进了资源优化配置和区域经济发展。特别是温州在市场建设和市场经济发展上创造了许许多多“全国第一”。正是温州率先发展市场经济，使人们看到了市场的力量，看到了充满活力、富有效率的市场机制，看到了市场在资源配置中的决定性作用。可以说，市场化改革造就了温州的活力，市场经济成为“温州模式”的精髓。“温州模式”揭示了计划经济向市场经济过渡的制度变迁规律，为中国特色社会主义市场经济体制的建立与发展创造了一个鲜活的示范样本。 　　——“温州模式”的基石是实体经济。改革开放以来，温州人民一开始就注重发展实体经济，从家庭工业起步，从小商品生产入手，从小经营发家，经历了从小到大、从低到高、从散到聚、从弱到强的实体经济发展历程，呈现出“小商品、大市场”、“小企业、大协作”、“小区块、大产业”、“小资源、大制造”、“小资本、大经营”的实体经济鲜明特征，走出了一条实业致富的路子，建成“中国电器之都”“中国鞋都”等36个全国性生产基地，荣获“中国十大品牌之都”称号，