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在全市中小学校舍安全工程推进会上的讲话 同志们： 　　前段时间，国务院和省政府相继召开了全国中小学校舍安全工程现场会和全省中小学校舍安全工程推进会，对进一步加强中小学校舍安全工作进行了部署。今天，我们在这里召开会议，主要任务是贯彻国家和省的要求，分析形势，交流经验，落实举措，确保如期完成我市校安工程的各项目标任务。会议结束前，我再讲五点意见： 　　一、要肯定成绩 　　在市委市政府的正确领导下，各地区各部门按照国家和省的统一部署，精心组织，周密安排，扎实推进，取得了阶段性成效。一是形成了工作机制。市、辖市（区）相继成立了中小学校安工程领导机构，连续2年将校安工程纳入各自年度重点工程和重点督查项目，形成了政府主导、部门合作、教育牵头、职责明确的工作格局。二是开展了排查鉴定。两年来，市和辖市（区）组织相关专业部门，先后逐校逐栋地对全市386所中小学、2800多幢、540万㎡校舍进行了排查和鉴定，全面掌握了校舍安全情况，并在此基础上，建立了校舍安全档案和信息系统。三是加大了专项投入。根据排查鉴定结果，市和辖市（区）分别制定了校安工程总体规划及分年度计划，明确“时间表”和“路线图”，确定资金安排计划，并按规定实现工程税费减免。2010年以来，全市校安工程投入资金超过5.3亿元。四是实施了加固改造。我市严格按照省有关部门的技术指南和标准，引入专业机构参与校安工程，努力做到省工节本、安全高效。截止目前，全市校安工程累计开工面积33万㎡，超过三年规划工程总量的一半；累计竣工面积13万㎡，占三年规划工程总量的1/4。 　　二、要看到不足 　　从全国、全省校安办对工程推进的总体要求看，从全省兄弟地区的进展情况看，我们的工作还存在着许多不足，主要表现在：1.工作不平衡。总体上来说，各地对校安工程较为重视，但也有部分地区和人员存在畏难、观望、被动应付以及等、靠、要的思想，对校安工程抓得不紧、不实、不力。据省校安办通报，2010年我市校安工程开工面积位于全省前列，但竣工面积和竣工率在全省排名靠后。2.投入不到位。据测算，完成全市校安工程三年规划任务，共需投入资金约10亿元，但部分地区筹措资金的力度不够，资金缺口较大，拨付也不及时，少数已施工项目的资金尚未完全落实，影响了工程建设。3.措施不全面。从面上看，辖市（区）重建、新建任务完成情况相对较好，但部分地区加固改造任务完成情况不理想。对于上述问题，各地各有关部门一定要引起高度重视，采取切实有效措施，尽快加以解决到位。 　　三、要统一认识 　　5·12汶川地震后，党中央、国务院将解决中小学校舍安全问题摆上重要位置，在全国范围内启动实施了中小学校舍安全工程。温家宝总理强调，实施校安工程不是可干可不干的事，而是只能干好、不能干坏的事，是一项“等不起”的工程，并要求把中小学校舍建成最牢固、最安全、让家长和群众最放心的建筑。刘延东国务委员多次指出，校安工程是各级党委、政府的“一把手工程”，当地政府要对本地的校舍安全负总责，主要负责同志负直接责任。李学勇省长、王伟成市长专门作出批示，明确实施中小学校安工程，要坚持质量第一，加强监督管理，真正把这项惠民工程建设成为广大师生和人民群众满意的放心工程、精品工程、阳光工程。就我市而言，实施校安工程，主要有以下三方面考虑： 　　一是无小事。近年来，地震活动频繁，破坏性强震呈多发态势，我国四川汶川、青海玉树、云南盈江以及日本等地相继发生大地震，由地震引发校舍损坏导致师生伤亡的惨痛教训，再次敲响了校舍安全的警钟，提醒我们校园安全无小事。日本等国家把校舍建成最牢固的建筑，校园成为最安全的避难所，值得我们学习；对学生及市民进行必要的抗震避难知识教育及技能训练，值得我们借鉴。 　　二是无退路。我市位于地质构造断裂带边缘，中小学教学用房抗震等级确定为7度重点设防，高于省内其他地区和一般民用房，防震抗震的要求很高。经过前期排查，我市已基本消灭了D级危房，但由于原先建设的校舍标准不高，达不到7度重点设防要求，如果不及时实施加固改造，一旦地震等自然灾害发生，我市抗震的基础脆弱，后果将不堪设想。 　　三是无理由。我市处于苏南板块、中国经济最发达的地区之一，通过前几年的努力，各辖市（区）都被省政府表彰为教育基本现代化市（区），100%的公办中小学都达到了省二类装备标准。经济和教育已经发展到这样的水平，如果还有不符合抗震防震要求的校舍存在，还有危及师生的安全隐患存在，还有落后于其他地区的状况存在，实在无理由，不能容忍。 　　综上，我们必须以强烈的责任心和使命感，抓紧实施校安工程三年计划，确保到2012年全面按时高效地完成各项工作任务。 　　四、要抓住重点 　　根据省政府的要求，我市编制的校安工程计划分为两个阶段，一是2010年至2012年三年计划，二是今后几年的计划。2011年很关键，能否组织实施好