行政管大纲.doc

《行政管理学》教学大纲 课程编号 080281 课程性质 公共、选修 学 时 32 学 分 2 适用专业 工商管理、电子商务、市场营销、国际经济与贸易、国际经济与贸易（国际商法方向）、会计学、农林经济管理、信息管理与信息系统、给排水、工程管理等。 I 大纲文本 一、课程内容 （一）绪论 1. 行政管理学概论　　 2. 行政管理学的演进　 3. 国家行政管理的基础　 （二）行政职能 1. 现代政府行政职能问题的由来与发展 2. 行政职能的涵义 3. 行政职能的构成 （三）行政权力 1. 行政权力的概念　　 2. 行政权力的分配 　 3. 行政授权　　 4. 行政权力的行使　 5. 行政权力的发展 （四）行政组织 　　 1. 行政组织概说　 2. 组织目标　 3. 组织结构 4. 组织原则 5. 组织环境 6. 组织变革 （五）人事行政 1. 人事行政概说　 2. 现代人事行政制度:国家公务员制度 3. 我国公务员制度 4. 现代人事行政中的职位分类 5. 现代人事行政的更新机制：考任、退休与培训 6. 现代人事行政的激励-保健机制：考核、奖励、晋升与工资福利 7. 现代人事行政的行为调控机制：义务、道德、监督与惩戒 （六）行政领导 1. 行政领导概说 2. 行政领导的方式和类型　 3. 行政领导者　　 4. 行政领导艺术 5. 行政领导的群体结构 （七）行政决策 1. 行政决策 2. 行政决策体制 3. 行政决策过程 （八）行政实施 1. 行政实施概说　 2. 行政指挥　 3. 行政沟通　 4. 行政控制 5. 行政协调 （九）行政方法　　 1. 行政程序　　 2. 行政计划 3. 行政基本方法　 4. 行政技术 （十）行政效率 1. 行政效率概说　 2. 行政效率研究的历史与现状　 3. 绩效评估的作用和意义　 4. 公共部门绩效评估的实践 5. 行政效率测定的方法与技术 （十一）机关管理 1. 机关管理概说　 2. 机关环境管理　 3. 机关物材管理　 4. 机关文书管理 5. 机关档案管理 6. 机关日常工作制度与后勤管理 （十二）公共财政 1. 公共财政的职能与国家预算 2. 公共财政支出 3. 公共财政收入 4. 公共财政政策 （十三）行政行为　　 1. 行政行为概说 2. 行政行为的基本方式 3. 行政行为的功能 （十四）法制行政 1. 法制行政概说 2. 行政监督 3. 法制监督 4. 社会监督 （十五）依法行政 1. 依法行政的历史缘由和发展 2. 依法行政的理论基础 3. 行政的制度机制 （十六）行政责任　　　 1. 行政责任概说 2. 行政责任的基本范畴 3. 行政责任的确定　 （十七）行政伦理 1. 行政伦理概说 2. 行政伦理的结构 3. 行政伦理制度化　 （十八）现代政府能力 1. 行政政府的能力问题的缘起　 2. 现代政府能力的内涵　 3. 现代政府能力的构成 （十九）当代中国行政改革 1. 我国政府机构改革的历史与发展　 2. 当代中国行政改革界说　 3. 当代中国行政改革的基本价值选择 （二十）公共行政学的发展 1. 行政学学科发展的再发思考　 2. 70-80年代西方公共行政的发展　 3. 90年代西方国家公共行政再发展-重塑政府　 4. 结束语 二、课外作业 三、实验 四、实习 五、课程设计 六、教材及参考书2000年 参考书：《行政管理学》（第二版），夏书章，中山大学出版社，1998年 《行政管理学新编》，李世英主编，中国人民公安大学出版社，2002 《公共行政学》（第二版），竺乾威主编，复旦大学出版社，2003 Ⅱ 大纲说明 2. 行政计划 3. 行政基本方法　 4. 行政技术 熟练掌握行政计划编制的技术方法、PDCA循环技术、ABC重点管理法，行政程序的涵义和行政计划的编制过程，了解行政基本方法。 （十）行政效率 1. 行政效率概说　 　 2. 行政效率研究的历史与现状　 3. 绩效评估的作用和意义　 4. 公共部门绩效评估的实践 5. 行政效率测定的方法与技术 熟练掌握行政效率的涵义、类型，掌握公共组织绩效评估的研究与实践，了解我国行政效率研究的历史与现状、行政效率测定的方法与技术。 （十一）机关管理 1. 机关管理概说　 2. 机关环境管理　 3. 机关物材管理　 4. 机关文书管理 5. 机关档案管理 6. 机关日常工作制度与后勤管理 熟练掌握机关管理的涵义与功能及原则、机关档案管理的内容，掌握机关环境管理的涵义和意义、文书的处理与要求，了解机关物材采购、保管和使用管理和机关的后勤管理。　 （十二）公共财政 1. 公共财政的职能与国家预算 2. 公共财政支出 3. 公共财