电大法学法人或其他组织是否应为消费者大学学位论文.doc

安徽广播电视大学 ? 法人或其他组织是否应为消费者 学生姓名 学 号 专 业 指导教师 年 级 分 校 提 纲 一、厘清法人或其他组织的范围 1 二、从立法和实践上探寻消费者的主体范围 2 （一）《消费者权益保护法》前后的变迁 2 （二）《消费者群益保护法》立法过程中的博弈 3 （三）从《产品质量法》窥探消费者范围 4 三、域外经验:界定消费者概念 5 四、争鸣的出路：在消费者中排除法人或其他组织 6 （一）事实争议：《消法》第二条的用意 6 （二）理论探讨：单位能不能成为消费者 6 1、从《消法》立法宗旨的角度 7 2、从《消法》内容的角度 7 3、从法律后果的角度 8 4、法人或其他组织能不能进行生活消费 8 小 结 8 参考文献 9 法人或其他组织是否应为消费者 【内容摘要】我国《消费者权益保护法》（以下简称《消法》）仅仅在第2条规定：“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护。”，并未对消费者的概念进行界定，这导致实务中难以判断单位是否为消费者。本文首先厘清几个相关概念，在此基础上回顾和分析我国在消费者权益保护立法方面模糊不清的状况及其给实践带来的不确定性。针对这种状况，文章对域外的立法模式进行考察，提出我国应该借鉴国外经验，在《消法》中界定消费者概念。并继续思考应该如何界定的问题，即应否将法人或其他组织界定为消费者的问题。文章对学界中对法人或其他组织的两种态度进行比较与反思，最终认为消费者概念应当将法人或其他组织排除在外。 【关键词】法人或其他组织;《消费者权益保护法》；界定 一、厘清法人或其他组织的范围 在很多立法中、学者的论文或著作中对“单位”、“组织”、“法人或其他组织”的运用比较随意，有时造成了一定程度上的概念混乱。“单位”其实是计划经济时代的用词，其产生有着一定的历史原因，为了前后的延续性,现行的立法也有沿用“单位”一词的现象存在。但是，“单位”很被当成一个标准的法律上的概念，而是更接近于生活的一般用词。现在也很难找到对“单位”一词的全面而准确的定义。其实，今天我们继续沿用的“单位”一词所要表达的意思与更具有现代意义的“组织”一词相近。 “组织”和“单位”一样，也是一个意义很宽泛的一个词，指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织依法登记领取营业执照的私营独资企业、合伙组织依法登记领取营业执照的合伙型联营企业依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业经民政部门核准登记领取社会团体登记证的社会团体法人依法设立并领取营业执照的分支机构。比如领取营业执照的证券公司营业部可以作为民事诉讼当事人中国人民银行、各专业银行设在各地的分支机构中国人民保险公司设在各地的分支机构经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业符合规定条件的其他组织1949年建国到1978年改革开放前的30年间, 长期实行计划经济体制,消费生活中存在的主要问题是商品短缺,不存在消费者问题,也无消费者保护法。但1978年后,随着经济体制改革的确立与随后的社会变型,消费者问题随之发生并日趋严重,从而催生了消费者保护法。在此之前不存在法律意义上的消费者概念，关于法人或其他组织是否为消费者的问题也就无从谈起。 1985年6月29日，我国国家标准计量局颁布《消费品使用说明总则》，并在其中对消费者进行了界定：“消费者是为满足个人或家庭的生活而购买、使用商品或服务的个体社会成员。”从这个界定中可以很清楚的知道，单位不是消费者。这种界定应该说是比较规范科学的做法，但由于是国家标准计量局进行的界定，属于行政规章的性质，其效率远低于人大立法。实践中地方上很少遵守这个规则，应该说于此不无关系。而且，地方上位了发展本地区的经济，都倾向于保护法人或其他组织的消费权益。 如最先于1987年制定地方性消费者权益保护法规福建省，规定“消费者，是指有偿获得商品和接受服务用于生活消费的社会成员。”这里的“社会成员”包括自然人和法人；又如《北京市保护消费者合法权益条例》规定，“本条例所称消费者，是指有偿获得消费品(以下简称商品)、商业性服务(以一下简称服务)的个人和单位”；1989年的《辽宁省保护消费者合法权益条例》第2条也规定，“本条例所称消费者，是指购买商品用于生活消费和有偿接受服务的个人或者单位”；新疆维吾尔自治区的