社會抚养费专项资金使用情况自查报告书.docVIP

社会抚养费专项资金使用情况自查报告 近年来，我县在社会抚养费征收管理使用过程中始终坚持依法行政、文明征收、规范使用的原则，进一步完善社会抚养费“县征县管县用”及“收支两条线”管理体制，加大社会抚养费征管用的监督，切实将社会抚养费征收管理工作纳入人口和计划生育工作目标责任制考评，充分发挥了社会抚养费制度在治理违法生育工作中的积极作用。20××年以来，全县各类违法生育1916例，其中：城镇违法生育192例，农村地区违法生育1724例，流动人口违法生育1422例，干部职工违法生育38例，政策外二多孩生育1458例，其他计划外生育458例。累计征收社会抚养费2936万元，其中：20××年征收1045万元、20××年征收1439万元、2009年征收452万元;社会抚养费用于计生事业费累计支出2514.2万元，其中：补助乡镇计生事业费2259万元，发放独生子女保健费237.7万元，补助乡镇计划生育服务室建设经费8万元，拨付县计生委建站经费9.5万元。全县未出现社会抚养费征收使用方面的信访案件。 一、工作开展情况 (一)规范了社会抚养费的征收程序。为切实解决基层社会抚养费征收工作中存在的突出问题，防止“放水养鱼”的现象发生。20××年，根据县政府第8 次常务会议研究精神，县计生领导组及时下发了《关于规范社会抚养费征收管理工作的意见》(金人口组[20××]19号)，进一步规范了社会抚养费征收管理工作，逐步形成了征收人员专业化、征收程序系统化、征收工作经常化、管理工作制度化的社会抚养费征管工作格局。一是进一步明确了征收主体。意见明确规定了社会抚养费征收机关是县人口和计划生育委员会，征收机关依法委托各乡镇人民政府行使代征代缴(各乡镇分别成立社会抚养费代征站)社会抚养费的职能;二是进一步细化了征收程序。分别从立案、调查取证、告知权利、送达征收决定书、实施征收、结案归档等环节做了规范性要求。在立案环节，由违法生育当事人一方的常住地乡镇代征站予以立案;在调查取证环节，由不少于2人的执法人员依法收集证据，并制作调查笔录，形成调查报告;在告知环节，代征单位必须以征收机关的名义书面向当事人告知作出征收决定的事实、理由和依据，听取当事人的陈述、申辩，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核;在作出征收决定环节，代征单位负责人必须对调查结果进行审查，对确属违法生育的，按照相关规定标准以征收机关名义作出征收决定;在送达环节，代征单位必须在7日内向被征收人送达《社会抚养费征收决定书》;在实施征收环节，社会抚养费必须由当事人在接到征收决定书后30日内一次性缴清。当事人一次性缴纳确有实际困难的，可根据当事人申请按程序审批后实行分期缴纳。 (二)规范了社会抚养费的征收标准。近年来，为进一步规范社会抚养费的征收标准，县人口计生委和县财政局按照国家相关法律法规规定，先后下发了四个规范性文件。一是金人口委[20××]35号《关于进一步加强社会抚养费征收规范管理工作的意见》，结合当时农民人均纯收入状况和城镇居民可支配收入水平，对全县违规生育对象规定了最低征收标准。二是金人口委[20××]45号《关于印发金寨县计划生育社会抚养费征收管理办法的通知》，确定了社会抚养费的征收标准，并由县人口计生委依法书面发出文字通知。三是金人口组[20××]9号《关于进一步做好全县计划生育“两非”案件查处工作的通知》规定，县人口计生委在每年的第一季度，根据县统计局提供的各乡镇上一年度农民人均纯收入数据，分乡镇确定相对统一的征收标准(下限)并向社会公布。三是金人口组[2009]5号《关于进一步规范计划生育社会抚养费征收工作的通知》，对历年社会抚养费征收不到位、乡镇之间征收数额差距较大、首次征收数额较低、随意性过大等问题进一步作了明确规定。这些文件的出台进一步规范了全县社会抚养费的征收工作，减少了社会抚养费征收工作的随意性，维护了社会抚养费征收制度的严肃性。 (三)规范了社会抚养费的管理和使用。一是严格实行“收缴分离”收缴办法。乡镇财政所从县财政局统一领取《安徽省非税收入专用收据(社会抚养费)》，乡镇社会抚养费代征站确定专人负责票据管理，及时将代征代缴款缴至当地农村信用社，存于县财政非税资金专户，并按月到县人口计生委进行核销。县里统一要求各乡镇必须严格执行社会抚养费管理规定，严禁使用社会抚养费征收票据征收合同违约金，更不得将应征社会抚养费计算成合同违约金加以征收。社会抚养费执(代)收单位应当在收到社会抚养费、滞纳金3日内将收取的资金全额缴入县非税收入汇缴结算账户，县非税局及时将资金划入国库。二是纳入财政预算管理。根据市人口计划生育领导小组要求，20××年，经县政府常务会议研究决定，县财政按40%的比例集中部分社会抚养费，主要用于县乡计生服务基础设施建设、基层服务网络业务建设、技术服务和节育对象补助、