人大新年度工作思路.docVIP

人大新年工作思路 2013年人大工作思路：将继续围绕中心，服务大局，关注民生，依法履职，突出做好四个方面的工作，推进全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设。 　　坚持学习与贯彻并进，更加坚定地坚持正确政治方向。市人大常委会把学习宣传贯彻十八大精神作为当前及今后一个时期的重要任务；确保法律法规在本行政区域内的遵守和执行；确保依法依程序办事，集体行使好法定职权，推动人大工作再上新台阶，为全市经济社会跨越发展献智慧、谋良策、出实招，推动市委提出的 “四个城市”建设目标任务的顺利实施。 　　坚持监督与支持并重，更加扎实地依法行使职权。市人大常委会针对全市经济社会发展重点、社会关注热点、群众反映难点，认真开展视察，适时对重大事项作出决议决定；继续把贯彻落实市委重大决策部署、推动经济社会跨越发展和改善民生作为监督工作重点。拟安排听取和审议财政预决算、国民经济发展与计划执行、财政收支审计、税源和税收环境建设等专项报告。拟安排听取和审议社会养老保险，义务教育均衡发展、保障性住房建设与管理，代表议案建议办理等报告。拟对《森林法》、《环境保护法》贯彻执行情况进行执法检查；运用专题询问、专题调研、工作评议、明查暗访等监督方式方法，增强监督工作的力度和实效；认真行使人事任免权，规范任免程序，进一步创新任后监督方式；加大对“一府两院”研究落实常委会决议、决定和审议意见的督办力度。 　　坚持服务与创新并行，更加有效地发挥代表主体作用。市人大常委会创新活动方式，积极为代表履职搭建平台；继续抓好代表培训。坚持常委会组成人员联系代表制度，听取民声、收集民意、积聚民智；坚持邀请代表列席常委会会议，组织代表参加视察、检查、调查等活动，扩大代表对常委会工作的参与度；全面推进代表向选民述职活动。进一步完善代表议案、建议办理程序，落实办理责任，提高代表满意率和落实率；坚持加强对乡镇人大工作的指导，完善基层代表工作长效机制，强化代表活动阵地建设。 　　坚持规范与提高并举，更加有力地推进自身建设。市人大常委会加强政治理论和法律法规的学习，强化履职意识，提高审议质量，增强决策能力；强化适应新形势的人大工作机制创新，建立和完善常委会民主决策机制、审议意见督办机制和机关长效管理制度。强化机关效能建设，切实提高参谋水平和服务能力；强化人大制度宣传和理论研究，为推进全市民主法制建设营造良好的舆论氛围。 “四步走”增强人大监督工作实效 　　近年来，城关区人大常委会紧紧围绕《监督法》要求，采取“四步走”的办法，不断健全监督工作机制，规范监督工作程序，切实增强了人大监督实效。 　　第一步：周密制定监督工作计划。实行自上而下、从外到内方式收集各个方面、各个层次的意见，经分析、筛选，形成初步计划，再返回相关单位、部门征求意见，最后由主任会议研究决定，从而确保了计划制定的针对性、实效性、可行性。 第二步：认真审议工作报告。要求会前20日，被审议的工作报告送交区人大常委会有关工作机构征求意见。修改后，会前10日送区人大常委会，会前7日，常委办将工作报告发送给组成人员做好审议准备，从而有效提高了常委会的会议效率和审议质量。 　　第三步：全面落实审议意见。要求会议结束2天内，整理审议意见并经主任或主任会议决定交“一府两院”办理，并要求在2个月内向常委会书面报告办理落实情况，从而增强了常委会组成人员审议工作报告的积极性，提高了工作实效。 　　第四步：监督内容向社会公开。要求对常委会的监督工作计划，常委会会议召开时间和内容，执法检查、调研、视察的报告通过媒体向社会公布，从而更好地接受社会监督，有效地促进监督工作的开展。 发挥人大优势提升履职主动性 　　人大机关是国家权力机关、监督机关、代表机关和民意机关。安宁区人大常委会注重发挥人大机关优势，通过依法认真履行宪法和法律赋予的各项职责，变机关优势为发展优势。 　　——充分发挥国家权力机关的优势。根据形势变化，该区人大常委会适时作出有关应对金融危机、切实改善民生、推动科学发展方面的决议和决定，进一步强化计划和财政预算执行情况的调研力度，及时审查批准年度财政预算和决算，适时听取审议计划、财政预算执行情况和财政追加预算及调整预算报告，就经济社会发展中的一些突出问题适时提出富有前瞻性、建设性和实效性的意见和建议，更好地应对金融危机，更好地服务发展大局。 　　——充分发挥监督机关的优势。就市辖区而言，围绕保增长、保民生、促稳定，就是要更加关注经济平稳较快发展、更加关注民生问题、更加关注城市建设和管理、更加关注生态环境建设。在落实年初议题的基础上，该区根据形势变化，及时把监督工作的重点放到了经济开发区应对危机情况、全区招商引资和税源经济完成情况、产业结构调整情况、帮助企业应对金融危机情况以及经济适用房、廉租房建设，群众就业、弱势群体保障、食品安全监督管理