旅游景区规划与开发教学课件作者第二版课件第九章第三节旅游景点景课件.pptVIP

第三节 旅游景点景区竣工决算及审计 一、竣工决算审计的意义 　 竣工决算，是以实物和货币为计量单位，综合反映竣工项目的建设成果和财务情况的总结性文件，是竣工报告的主要组成部分。　 竣工决算的特点是以工程为主，依靠货币指标、实物数量、建设工期和技术经济等指标，反映建设项目或单项工程从开工到竣工为止的全部建设成果和财务状况。　　 编制竣工决算有以下作用: 　 （一）竣工决算是办理交付使用资产的依据　　 建设单位在办理工程验收移交时，不仅要对交付使用的财产提供工程技术资料，而且要编制竣工决算，作为办理竣工验收手续的依据。 　　 （二）竣工决算是考核和分析投资效果的重要资料　　 审计人员通过审查竣工项目的建设规模、建设工期、概算指标和实际成本等资料，可以评估、考核投资效果，指出存在问题，并为今后编制计划、修改概算与预算定额、改进设计、降低建设成本、提高管理水平提供资料。 二、竣工决算审计的内容和方法 　　（一）竣工验收工作的审计 　　 审计时，主要审查建设单位在竣工验收之前是否系统整理有关工程建设的技术资料；各种设备技术档案是否齐全；各项资料是否分类立卷，并在竣工验收时移交委托单位统一保管。 （二）资金来源的审计 　　 首先要审查建设单位资金来源的保证程度，即将“竣工财务决算表”或“竣工决算表”中的“本年预算拨款”、“本年基建基金拨款”、“本年自筹资金拨款”、“基建借款”等项目所列实际数，同批准的概算进行比较，如果资金来源的实际数等于或大于概算数，说明基建资金有足够的保证。若相反，应查明原因，做出评价。 　　 其次要检查各项资金来源是否正当、合理。要注意自筹资金拨款的审查，务必来源正当，符合规定，防止乱拉滥用。 （三）投资支出的审计 　首先要审查建筑安装工程投资、设备投资、其他投资、待摊投资等项目的数额，是否与历年资金平衡表中有关数字的合计一致。其次要审查基建投资支出的节约和超支情况。根据竣工工程概况表，将基建投资支出的实际合计数与概算合计数进行比较，以考核其节约或超支情况。其计算公式如下： 基建投资节约（或超支）= 基建投资概算数 - 基建投资实际合计数　　 基建投资节约（或超支）率 = 基建投资节约（或超支）额／基建投资概算合计数 × 100％　　 对于基建投资节超情况，应查明情况，总结经验或教训，查出不当或不法行为，提高基本建设管理水平。 （四）结余资金的审计 　　 在正常情况下，工程竣工以后，应及时处理剩余设备、材料及其他财产物资。因此，除了银行存款和现金外，在竣工财务决算表中不应该有其他结余资金项目。如有结余资金，应提出意见，及时进行处理。 （五）建设工期的审计 　　 建设工期是指建设项目或单项工程从正式开始建设到全部建成投产所经历的时间。建设工期的审计，应根据竣工工程概况表或小型建设项目的竣工决算总表的建设时间进行检查。审计时，可将实际与计划建设时间进行比较，看其是否按计划开工和竣工，并查明建设速度加快或延缓的原因，做出客观公正的评价和结论。 实际建设工期可以与计划定期工期（可从行业经济技术标准中查到，单位工程可依据《准设工程工期定额草案》）和同类型建设项目的实际工期进行对比。其计算公式如下：　　 建设项目定额工期率 = 各竣工建设项目实际日历工期／各竣工建设项目定额日历工期 × 100％　　 单位工程定额工期率 = 各竣工单位工程实际日历工期／各竣工单位工程定额日历工期 × 100％　　 对延期建成投产项目效益的发挥要进行定量分析，并要查明延期投产的原因，以便于改进项目管理工作。 （六）达到设计能力年限的审计 　　达到设计能力年限，是指建成投产项目或单位工程从投产之日起到实际产量达到设计能力为止所经历的全部时间。它集中反映了基本建设过程中经济活动形成综合生产能力的时间因素和管理质量。达到设计能力年限的长短对投资效益的影响，是通过计算达到设计能力年限的相对经济损失额来确定的。　　 其计算公式： 　　 L＝T［（C1－C0）Q1 ＋ EF（1一Q1／Q0）］　　 L--达到设计能力年限内的经济损失额；T--达到设计能力的年限；　　 C1--达到设计能力前的单位产品实际成本；C0--达到设计能力时的单位产品实际成本；　　 Q1--达到设计能力前的实际平均年产量；Q0--达到设计能力时的年产量；　　 F--建成投产的固定资产价值；E--标准投资效果指数。 尽快达到设计能力，可以减少相对经济损失；反之，达到设计能力越晚，则经济损失越大。但是，达到设计能力必然要有一个过程，这种相对经济损失是不可避免的，在设计上也是允许的。因此，在审计时，要注意观察其经济损失是否超越了设计所允许的相对经济损失额。 （七）工程质量的审计 　　 百年大计，质量第