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打造发展好环境新闻发布词 2016年6月3日 黑龙江省高级人民法院审判委员会专职委员 王中明 尊敬的各位来宾、尊敬的各位新闻界朋友： 大家好！ 近日，省法院制定了《关于为打造龙江全面振兴发展好环境提供有效司法服务和保障的意见》（以下简称《意见》），已经省法院党组讨论通过，并印发全省法院贯彻实施。下面，我就《意见》的相关问题，向大家做以简要介绍。 一、关于《意见》出台的背景 大家都知道，党的十八大以来，中央对黑龙江振兴发展高度重视。今年全国“两会”期间，习近平总书记亲临黑龙江代表团并发表重要讲话，前不久又到龙江视察，对推进龙江振兴发展做出了重要指示，寄予了殷切期望，也为全省法院充分发挥司法职能作用，更好服务保障振兴发展指明了方向。 省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》印发后，省法院党组高度重视，立即成立了全省法院优化发展环境工作领导小组及办事机构，并组织起草、制发了这个《意见》。 大家知道，为大局服务、为人民司法是人民法院的工作主题。立足司法办案，服务保障中央、省委的中心工作和我省经济社会发展，是中央、省委和全省人民交给我们的神圣历史使命，也是全省各级法院应该肩负的重大政治责任。多年来，省法院结合我省经济社会发展实际，采取了一系列服务大局、保障发展的有力措施，做了大量卓有成效的工作，积累了比较丰富的经验。我们的做法多次得到省委、省人大、省政府、省政协主要领导同志的批示肯定，有的在全国法院交流推广。这次在总结提炼前期经验、广泛征求意见建议的基础上出台本《意见》，就是省法院深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话和相关重要批示精神，以及中央、省委关于优化发展环境的一系列战略决策部署，充分发挥司法审判职能作用，为大局服务，特别是服务保障我省“五大规划”发展战略、“十三五”规划和“龙江丝路带”建设的顺利实施，服务保障打造龙江全面振兴发展好环境的一个重要举措。 二、关于《意见》的几个突出特点 在《意见》的起草和论证过程中，我们着重突出了以下几个特点： 一是站位更高。《意见》坚持以立足司法职能、遵循司法规律、提升服务保障振兴发展的能力水平为出发点，以不折不扣贯彻落实习近平总书记关于龙江振兴发展的讲话精神、省委省政府关于优化发展环境的部署要求为着眼点，以进一步优化发展环境，加快推进我省振兴发展为落脚点，通篇贯穿习近平总书记的希望要求，通篇围绕省委省政府的重大决策部署，通篇体现“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念，努力以更新、更高的站位，指导全省法院做好优化发展环境的各项工作。 二是涵盖更全。《意见》对省委、省政府关于进一步优化全省发展环境意见中，与法院工作相关的内容充分进行了吸纳。不仅涵盖了“五大规划”“龙江丝路带”“十大重点产业”等全省中心工作中与法院相关的工作内容，而且涵盖了刑事、民事、商事、行政等各个审判领域，涵盖了立案、审判、执行、申诉、信访等各个审判环节，为各级法院做好优化发展环境的各项工作提供了明确的遵循和指引。 三是措施更实。《意见》既注重强化对宏观司法方向、司法理念、司法原则的把握，更注重对专项服务活动、司法强制措施、便民诉讼建设等具体问题的要求，有的具体到了审判执行方式方法、审判执行期限节点、绩效考核的量化标准，等等，便于各级法院贯彻落实，便于办案法官具体操作，也便于监督考核跟踪问效。 四是针对性更强。《意见》坚持问题导向，针对省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》责任清单中涉及法院的工作都提出了具体的贯彻落实意见，对我们前期查摆出的影响发展环境的突出问题都提出了更新更高的具体整改要求。比如，针对平等保护原则落实问题，提出了“各类主体在龙江打官司有底气，不用托关系，找门路，有理打得了官司，打得赢官司，打得快官司”的要求；针对推进司法与中心工作融合的问题，提出了“省委工作部署到哪里，司法服务和保障就跟进到哪里”的要求；针对社会反映强烈、严重影响经济发展环境的执行难问题，根据最高法院部署，提出了“用两到三年基本解决执行难问题”的要求和具体措施。《意见》不仅提出了明确具体的工作目标，还提出了切实可行的路径和解决办法，使各级法院和广大法官既感受到了肩上沉甸甸的压力，也起到了鼓舞士气、振奋精神、激发斗志的作用。 三、关于《意见》的总体框架和主要内容 《意见》共有7个大部分，总计40条。其中，第一部分对统一思想、提高认识明确了意见；第二、第三、第四、第五、第六部分，分别就打造和谐稳定、公平竞争、充满活力、公平正义、全民尊法守法的五个发展好环境明确了意见；第七部分对组织领导和责任追究作出了规定。 第一部分，围绕统一思想、提高认识，提出了4条意见。要求全省法院要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，充分认识优化发展环境对经济发展，尤其是对当前龙江全面振兴的重大意义，增强政治意识、责任意识、大局意识和看齐意识