经济法概论案1.doc

《经济法概论》教案 本课程本学期开两次面授课，大部分内容只能略讲，详细课件请见蚌埠电大在线自建资源经济法概论课件。 绪论 第一章 经济法原理 本章要点：经济法的概念和调整对象；经济法的产生和发展；经济法的地位；经济法律关系。 第一节 经济法的概念和调整对象 一、经济法的概念和调整对象 (一)经济法的概念 如何给经济法这个概念下定义，理论界争议较大，尚无定论。国外法学界，主要是德国、日本和前苏联的法学家，多数认为经济法是经济秩序法、经济干预法、经济管制法，或者干脆认为经济法就是反垄断法。 我国学者对经济法的概念也有多种理解。有的认为经济法是经济计划法，有的认为经济法是经济行政法，有的认为经济法是经济管理法，有的认为经济法是企业经济法，有的认为经济法是综合经济法，有的认为经济法是纵横经济法，有的认为经济法是学科经济法等等。 纵观对经济法概念的各种观点，不难发现，人们对于经济法的概念已经形成了两点共识，一是经济法是国家调控（干预）经济的法律；二是经济法是调整一定范围经济关系的法律。在此共识的基础上，我们认为，在表述或理解经济法的概念时，还应注意以下四点： 1、经济法是在市场经济体制条件下国家调控经济的法律。 2、经济法是矫正市场失灵、与民商法一起调整市场经济的法律。 3、经济法是调整“一定范围”经济关系的法律规范的总称。 4、经济法是经济法律规范的总称。经济法的形式是由经济法的内容所决定的。由于经济法所调整的经济关系在门类上复杂多样，所以，它就不可能由一个或者几个法律规范组成，而是由许许多多不同形式的法律、法规以及规范性文件所表述的经济法律规范构成的。也就是说，经济法是经济法律规范的总称。经济法并不等于经济法律规范，经济法作为一个部门法，指的是经济法律规范的总和，而经济法律规范则只是组成经济法的个体。 综上所述，我们可以给经济法下这样一个定义：经济法，是在市场经济体制条件下，调整国家为了矫正市场失灵而管理和调控经济活动所发生的经济关系的法律规范的总称。 (三)经济法的调整对象 经济法的调整对象是国家为了矫正市场失灵而管理和调控经济活动过程中所发生的各种经济关系。具体包括下列几种关系： 1、管理和调控市场主体过程中发生的社会关系 管理和调控市场主体过程中发生的社会关系是指国家在管理和调控市场主体的组织和行为过程中所发生的社会关系。 相应的法律制度是：企业法律制度、公司法律制度、市场主体登记管理法律制度和破产法律制度等。 2、市场秩序的管理和调控关系 市场秩序的管理和调控关系是国家在造就市场平等竞争条件、维护公平竞争秩序过程中与市场主体所发生的社会经济关系。 具体来说，规范市场主体的法律制度如企业法、公司法等，规定了市场组织的地位、法律形式及内部组织机构，规范了投资者与经营者的关系，以保障企业的经营自主权与内部经营管理秩序；规范市场主体交易行为的法律制度如物权法、债权法、消费者权益保护法等，规范市场主体之间的交易活动，以保障实现市场交易秩序；规范市场主体之间竞争活动的法律制度如反垄断法、反不正当竞争法等，规定了市场主体间的竞争规则，以保障实现市场竞争秩序；规范政府对市场管理与调控的法律如计划法、价格法等，规定了政府对市场经济活动的管理权限与程序，以保障市场管理秩序的实现，另外还如金融法维护金融市场秩序、保险法维护保险市场秩序、证券法维护证券市场秩序等等，都是不言而喻的，尽管这些法还有其他的功能。 3、调整资源配置中所发生的社会关系 调整资源配置中所发生的社会关系是指国家在配置经济资源、自然资源、人口资源的活动中与市场主体和其他主体之间所发生的社会经济关系。 国家调控资源配置的目的是为了纠正市场配置资源中出现的消极现象，使有限的资源得到最佳的或者优化的配置组合。调控资源配置的方法则可以有经济方法、行政方法和法律方法等。法律方法中主要有反垄断法、计划法、产业政策法、固定资产投资法、招标投标法、国有资产管理法、可持续发展法和促进科技进步法等等。 4、经济稳定调控关系。 经济稳定调控关系是国家为了保持、实现宏观经济稳定而在管理和调控经济活动中所发生的社会经济关系。 调控的工具主要是财政政策和货币政策。表现在法律领域就是财政法、金融法。而其中相关的税法、银行法、票据法、证券法、保险法、城市房地产管理法、会计法等也都是重要工具。 5、社会保障关系。 社会保障关系是国家为了实现社会公平、保持社会稳定，在建立和实施社会保障过程中与各种社会主体所发生的社会经济关系。社会保障关系主要包括社会救助关系、社会保障关系、社会福利关系和社会优抚关系。 主要的法律制度是社会保障法律制度。 6、涉外经济管理关系。 涉外经济管理关系是国家在管理涉外经济活动时与涉外经济主体之间发生的纵向经济关系。 在国际经济一体化的进程中，有利于各国繁荣