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美国田纳西河流域的综合开发利用 1、田纳西流域概况 迄今为止，色世界各国流域的开发当巾，最成功的典范当属美国田纳西河流域。田纳西河位于美国东南部，是密西西比河的二级支流，干流长1050km,流域面积10.6万km3，发源于弗吉尼亚州，流经卡罗来纳、佐治亚、亚拉巴马、田纳西、肾塔基、和密西西比六州，经俄亥俄河汇入密西西比河。流域上游地区为山区丘陵，中、下游地区为冲积性平原，流域内雨量充沛，河流落差集中，蕴藏着丰富的水能资源和矿产资源。流域多年平均径流量为1850m3/s，历史上最小流量为127 m3/s。，最大流量为13400 m3/s。一般年份降雨分布除7、8两月较少外，其它各月份分布基本均匀。 田纳西河流域开发较早，18世纪下半叶就有较为发达的农业，流域内盛产棉花、马铃薯和蔬菜，并有大片牧场。当时河流两岸到处是茂盛的原始森林，田纳西河水量也较平稳，是一个山青水秀、土地肥沃的地区。但自从19世纪后期以来，尤其是到了20世纪初，由于对资源进行不合理的开发利用，土地的过度耕种和过度开垦、森林过度砍伐、对矿物资源进行掠夺式开采等，造成水土流失、环境恶化，使流域处于广泛贫困状态。由于缺乏强大的经济后盾，流域内存在的一系列社会问题不能得到解决。1929年，美国爆发了全国性的经济危机，更加剧了该地区的贫困。为解抉田纳西河流域的贫困、洪灾和环境等问题。美国国会于1933年批准设立田纳西河流域管埋局，负责对该地区进行综合开发。经过70多年的努力，田纳西河流域得到了有效的治理和开发，整个流域的面貌发生了重大变化。 2、田纳西流域管理局的建立 在美国殖民地时期，美国的道路很原始或根本不存在，交通运输主要依靠水路航运，各地区的经济发展主要依赖于水路条件，只有坑运的发展才能促进地区经挤的发展。因此美国建国后，联邦政府十分重视肮运副业的建设和发展，1824年，美国高等法院专门立法来加强航运建设，国家水道建设必须按照国会批准的规划要求进行，国家水道的管理不得由私人控制。 1929年，美国发生严重的经济危机，工农业生产基本处于停滞状态。、当时的田纳西流域几乎没有工商企业，国民经济的支柱产业为农业，而当时的农业生产水平十分低下，因过度耕种造成人量土地荒芜，森林滥伐，水灾频频发生，水上流失十分严重，田纳西流域、当时是全美最贫困落后地区之。1932年秋，美国需要变革，经济需要复苏，水利建设必须先行，加大水资源的开发力度，不但能解决航运和防洪问题，同时还能解决经济发展所需的大量电力。田纳西流域水资源及矿产资源十分丰富，同时处于未升发状态，总统和些有远见贪识的政治家认识到，应该刘一该流域内蕴藏着的丰富的自然资源进行综合开发，以保证资源的有效升发和利用，从而振兴经济的发展。 在此特定的经济条件和政治气候影响下， 1933年罗斯福总统决定对田纳西河流域进行综合开发和治理，成立了田纳西流域管理局（Tennessee Valley Authority，简称TVA）， 确定了田纳西河的开发和工作目标是：改善田纳西河的航运条件，控制洪水危害；在河流的边缘地带恢复林业、合理使用土地；阐明河流溪谷中农业、工业发展条件；为与流域内国防工业合作开发创造条件；其它目标包括肥料生产试验、建设水库签订承包合同、销售剩余电能等。 3、田纳西流域开发的特点 3.1建立实权机构田纳西流域管理局，统一领导，分散经营管理 田纳西流域管理局拥有其全面规划、开发、利用该流域内各种资源的广泛权力。作为联邦政府机构，田纳西流域管理局只接受总统的领导和国会的监督，完成其规定的任务和目标。在内部事务方面，田纳西流域管理局有广泛的自决权，可以高效率地自行处理和解决有关问题。对田纳西流域规划的实施及其所属业务部门，田纳西流域管理局都进行强有力的领导，包括在计划制定、工程建设、企业管理等方面下达指令和进行指导。但在具体业务经营方面，各部门又有很大的自主性与独立性，可以较少受到约束地致力于地区自然资源的开发利用和有关的科学研究以达到规划的总目标。在田纳西流域管理局内部，各部门之间的协调达到了很高水平。 2.2　统一规划，合理安排流域开发建设时空序列 按照“防洪、疏通航道、发电、控制侵蚀、绿化，促进和鼓励使用化肥等发展经济”这样一种指导思想，田纳西流域管理局对全流域进行了统一规划，制定了合理的流域开发建设程序。在开发治理过程中，首先是集中力量开发流域内丰富的水资源，把握住流域发展最关键的环节——水坝建设。以田纳西干流为重点，在干支流上建筑水坝，组成田纳西河多目标的水坝体系，从而控制住洪害，疏通了田纳西河航道，生产了大量廉价的水电，提供了丰富而稳定的水源。在此基础上，利用储量丰富的煤炭资源，就近兴建大型火电厂，形成了流域内水火互济的高容量电力系统，为流域的开发提供了充足而可靠的电力。随着水运条件的改善，流域内外经济联系加强，