国际服务贸易自由化对发展中国家的影响.pdf

经济沙龙 Market Economy Price 《市场经济与价格》2014年05期·47· 周海波 （广东财经大学 广东广州 510320） 当今世界经济发展中的一个重要趋势是国际服务 贸易的迅速发展。从上世纪80年代开始，服务贸易的 年均增长率持续高于货物贸易。服务贸易额占全球 贸易额的比重不断提高，目前已达30%左右。据专家 估计，到2015年，服务贸易与货物贸易将“平分秋 色”。服务贸易迅速发展的深层原因，是世界产业结 构的调整和升级，特别是发达国际产业结构的升级， 其明显标志是国内经济重心向服务业倾斜。而新的科 技革命，特别是现代信息通讯技术在世界范围内的迅 速传播和广泛运用，则为服务业的发展和全球服务贸 易的高速增长提供了最重要的推动力。 服务贸易的迅猛发展使得服务贸易的自由化问 题成为当今世界各国所普遍关注的一个焦点。作为 WTO协议的核心内容之一的《国际服务贸易总协定》 （GATS），为国际服务贸易的自由化提供了迄今为止 最为重要的国际协调框架。所谓国际服务贸易自由化 就是要使各国取消服务贸易的壁垒，最大限度的实现 服务的国际间自由交换。对于发展中国家来说，国际 服务贸易自由化会为发展中国家一些具有优势的服务 行业的发展带来机遇。但是在服务业越来越依靠技术 知识进行国际竞争的今天，发展中国家仅依靠廉价的 劳动力资源的“比较优势”在国际服务市场上已难以 进一步实现服务贸易量的扩大和结构的改善。面对国 际服务贸易自由化的浪潮，对发展中国家来说，既是 机遇也是挑战。 国际服务贸易自由化对发展中国家产生重要影 响。然而，服务贸易自由化是建立在国际旧秩序基础 上、由发达国家主导和推动的，并不能给各国带来平 等的发展机会。1999年11月的西雅图会议的失败正是 这种机会不平等矛盾深化的结果。由于发展中国家总 体经济实力和综合竞争力远不如发达国家，因此它们 在服务贸易自由化趋势中所处的地位总的来说是不利 的，面临着严峻的挑战。服务贸易自由化对发展中国 家的影响有经济方面的，也有非经济方面的。经济方 面的影响主要从经济效益和经济安全两个角度分析， 非经济方面的影响主要是从环境保护方面论述。 一、国际服务贸易自由化对发展中国家经济的影 响 国际服务贸易自由化对发展中国家经济的影响是 多方面的。本文则从经济效益和经济安全两个角度来 分析自由化对发展中国家经济的影响。 （一）国际服务贸易自由化对发展中国家经济效 益的影响 1.对经济效率的影响 国际服务贸易自由化绝不仅仅是表面上消除贸易 壁垒的过程，它实质上与经济效率有密切关系。总体 来说，国际服务贸易自由化有利于发展中国家经济效 率的提高。主要表现在以下几个方面：（1）由于国 外的服务提供者进入本国市场，本国的企业能够有更 多的机会选择质优价廉的服务，提高企业的经济效 率。（2）发展中国家能够进口经济发展必需而本国 又不能满足需求的生产性服务，从而有利于解决生产 发展与服务业落后的矛盾。（3）外国企业的竞争将 迫使发展中国家的服务企业向国际先进水平看齐，吸 收国外先进服务技术与经验，努力降低成本，提高质 量和竞争能力，走向世界市场。（4）有利于发展中 国家发展自己具有优势的服务业，进口不具有相对优 势的服务，从而促进经济资源的有效配置，为发展中 国家有优势的服务业出口创造更多的机会。 2.对国际收支的影响 国际服务贸易自由化对发展中国家的影响 DOI:10.13814/j.cnki.scjjyjg.2014.05.011 经济沙龙 Market Economy Price 《市场经济与价格》2014年05期·48· 随着服务业在三大产业中的比重越来越大，服务 贸易在国际贸易中的比重不断增大，其发展影响国际 收支的作用也不断增强。国际服务贸易自由化对国际 收支的影响是双重的。一方面，由于发展中国家减少 对服务进口的限制，短期内可能导致进口大量增加， 造成国际收支恶化，这无疑对发展中国家是一个很大 的冲击。另一方面，发展中国家可以利用自由化的国 际环境设法扩大自己的服务出口。由于能够采用优质 价廉的进口服务，发展中国家有可能降低其物质产品 的成本，提高质量，增强货物出口的国际竞争力，从 而增加收入。同时，适度开放金融服务市场还将有利 于外资的流入，改善国际收支状况。 3.对技术进步的影响 国际服务贸易自由化对技术进步的促进作用主要 体现在技术外溢效应和竞争效应。（1）技术外溢效 应。服务贸易本身可以成为技术转让的渠道。由于技 术进步往往首先发生在服务领域，这样就可以使发展 中国家通过技术引进、咨询、培训及其他技术服务形 式获得先进技术和其他信息。同时，服务业的外国直 接技术投资也往往伴随着某些技术转让。通过国外先 进技术、经验、管理方法的引进和学习，从而降低服 务业的成本