“双反”背景下中国半导体照明产业的比较优势及发展对策.pdfVIP

第 33 卷第 10 期 2014 年 10 月 技术经济 Technology Economics 飞101. 33 , No. 10 Oct. , 2014 双反背景下中国半导体照明产业的 比较优势及发展对策 叶选挺，张 剑，苏竣，黄萃 (清华大学:公共管理学院 ，北京 100084) 摘 要:将中园的半导体贯注明产业与九伏产止进行对比，分析了半导体煎明产止在产业结构、市场布局、政 策驱动等方面的优势，总结了中国半导体照明产止发展存在的问题，并提出了才在动产业良性发尿的对策建 议 。 研究认为:中国半导体照明产止存在技术创新能力~~、市场竞争无玲、产止政策不合理等问题，应从取 消生产补贴、建立协同创新机创、加强行3k.引导、规范政策文本 4 个方面调整产业发展的思格和政策 。 关键词 : LED 产业 ;尤伏产止;产业发展;比较优势;发展对策;双反 中图分类号 :G301 文献标志码 :A 文章编号 : 1002一980X( 2014 ) 10一0059 一04 双反是指调查国或地区对某一国家的同一产 品同时进行反倾销调查和反补贴调查[1] 。 随着中国 经济实力和科技水平的迅速提升，中国与欧美国家 间的贸易摩擦愈演愈烈，并且大量的贸易摩擦逐渐 从劳动密集型产品转向通讯设备、清洁能源等高技 术产业领域，涉案金额也越来越大ω 。 WTO 的统 计数据显示 : 1995一2011 年期间世界各国共发起 4010 起反倾销指控、262 起反补贴指控，其中 853 起 反倾销指控 、46 起反补贴指控是针对中国的。 2011 年 11 月，美国商务部宣布对中国输往美国的太阳能 电池展开反倾销和反补贴的双反调查[34] ，并于 2012 年底宣布对中国出口美国的光伏产品加收最 高约 250%的关税。欧盟步美国后尘，也开始对来 自中国的光伏产品进行双反调查，着重关注中国 政府对光伏产业的相关扶持政策问。 在经过一系列 谈判后，中欧双方达成价格承诺协议。尽管此后 中国开始制定一系列政策来椎动光伏产业的复 苏时 ，但是产业的发展和振兴仍步履维艰。中国光 伏产业在全球竞争中面临的困境给发展中的中国半 导体照明C1ight emitting diode , LED)产业敲醒了警 钟 ，产业界、政府官员、研究学者开始担忧中国的 LED产业是否会重蹈光伏产业的覆辙。 如何在复 收稿日期 : 2014一08一 11 杂的国际竞争环境中保证 LED 产业的健康发展，是 中国政府和社会各界非常关心和亟需妥善应对的命 题。 本文在分析中国 LED 产业的发展现状和与光 伏产业相比的比较优势的基础上，系统挖掘 LED 产 业发展存在的问题，从优化政策供给、拉动有效需求 的角度提出推动中国 LED 产业良性发展的对策建 议，以期为产业政策和发展规划的制定提供对策支 持。 1 中国 LED产业的发展现状及比较优势 在国家持续支持和市场帘求的拉动下，中国 LED 产业的国际竞争力得到了迅速提升，中国已成 为世界上主要的 LED 制造和应用国家。自 2003 年 国家半导体照明工程启动，到 2012 年国家《半导 体照明科技发展十二五专项规划 》出台， 10 年间 中国 LED 产业取得了快速发展，产业规模一直保持 约 30%的增速。国家半导体照明工程研发及产业 联盟公布的数据显示， 2013 年中国 LED 产业的整 体规模达到 2576 亿元，较 2012 年的 1920 亿元增长 了 34% ，其中上游外延芯片规模达到 105 亿元、中 游封装规模达到 403 亿元、下游应用规模达到 2068 亿元 。 从 LED 产业的全球竞争格局来看 ， 尽管美 基金项目: 国家自然科学基金重点项目 u基于若干领裁政策实践的中国公共决策模式及其现代化ìl$..{圭研究 ; 广东省战略性 2衍兴产业专项资金 LED 产3k.项目广东省丰导体照明产业联合创新中心建设 (2011A081302002); 国家博士后科学恭全面上项目产业创新因际化理论分析模型及运行机制研究 (2013M530650) 作者简介:叶选挺0983一)， .l号，浙江温州人，浅华大学公共管理学院在站博士后，博士，研究方向:技术创新管理 、科技政 策;张剑(1986一) ，男，山东 东管人，清华大学公共管程学院博士后 ，博 士，研究方向:科技政策;苏竣0965一) , 另，陕西户县人，清华大学公共?f程学院教授，博士生导师，溥士，研究方向 : 科技政策;黄苹(1978一) ，江西新余 人，清华大学公共管 p.l学院副教才是，件士，研究方向 :科技政策 。 59 技术经济 国、日本、欧盟、韩国等国家或地区仍在产业链中高 端环节拥有的话语权，但是，随着一些关键核心专利 的