第四节请示讲述.ppt

* * 第四节 请示 一、定义 请示是上行文。 向上级机关请求指示、批准时使用的一种行政公文。 本机关无权自行处理和无力解决的事项，都应行文请示上级机关，求得批准、指示或解决。 适用 1、 对上级方针、政策、指示等不够明确或有不同理解，需上级做出明确解释和答复； 2、从单位实际出发，需对上级的某些政策、规定做出变通处理，有待上级重新审定，明确作答； 3、处理新情况、新问题无例可循、无章可依，需上级明确指示； 4、无权自行处理的事务（机构、编制、设备、经费等），需上级批准或协助解决； 5、无法独立解决的涉及面广的事务，需上级予以协调和帮助的等。 无能力解决——请上级指示 无权利解决——请上级批准 忌事事请示 二、特点 1、期请性 请求指示、批准、政策、帮助。请示和报告的重要区别。 2、拟议性 非单纯提问，不能只征询某事项应“怎么办”，须提出具体可行的拟议（建议、方案等），请求上级定夺。 3、单一性 一文一事，忌一文数事，应单一主送而不能多头主送。 三、 种类 1、请求指示的请示（指示性请示） 新情况、新问题，本组织难以解决或不能擅自处置，请求上级明确指示（给予处理该的政策、办法）的请示。 2、请求批准的请示（请批性请示） 超越本组织权限，须获得上级的授权或批准才能办理，当用该请示。如《江苏省人民政府关于设立南京禄口国际机场海关的请示》。另外，关事项必须依靠上级予以解决、协调、帮助时，也使用此类请示。 3、请求批转的请示（批转性请示） 四、写法 标题、主送机关、正文、落款、附注。 1、标题 完全式标题，“发文机关+（关于）请示主题+文种名称”。 特别注意：请示主题部分不能出现祈请类的词语，如“关于申请（请求）××的请示”。 不能写成“请示报告”。 2、 主送机关 一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送给其下级机关，除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送请示。 3、正文 （1）请示缘由 请示是请求上级机关指示、批准的公文，其行文目的应比其他公文更为详细和理由充分，以利于上级机关了解实情，正确决策或认同予以批准。 常见的开头方式 原因目的根据式：“由于（鉴于）……为了……根据……”； 原因目的式：“由于……为了……”； 目的根据式：“为了……根据……”。 理由后一般用“为此，现就××问题请示如下”或“特作如下请示”或“为此，特请求……”或“特恳请……”，引出请示事项。 （2）请示事项 即针对具体事务、问题提出的处置“拟议”，是请求上级机关指示或批准的具体内容。这部分要明确陈述自己的观点，提出解决问题的具体建议或方案，应写得明白、具体、恰当、切实。 （3） 结语 期请性惯用语作结 以上请示（意见）妥否，请批示（指示）。 当否，请指示。 特此请示，望批准。 以上请示（意见）如无不妥（当），请予批准。 4、 落款 党的机关在落款处署发文机关名称、加盖公章并下置日期；行政机关如非多个机关联合行文，则只盖公章而不署发文机关名称，下置日期。 5、附注 在日期的下一行，用圆括号注明联系人的姓名和电话，以方便及时联系。 四、注意事项 1、 须事前请示 不可先斩后奏。 2、须一文一事 事由、主旨须单一、集中，不能一文数事、一文多旨。 3、 须严遵规则 逐级行文，向上级请示的同时，不可抄送下级和不相隶属机关，受双重领导的单位报送请示，只能主送一个上级机关，将另一上级机关列为抄送。 请 示 市教育局： 为丰富学生的业余文化生活，我校申请 修建现代化的体育馆一座。 同时，我校尚缺专业技术人员3名，请在 制定明年的人员编制时一并考虑。 XX中学 （公章） 二○○九年三月一日 病文1 衡阳县人民政府关于核减征购粮指标的请示 湖南省人民政府： 由于天不作美，造成粮食严重减产，请省人民政府核减我县征购粮食指标500万公斤。 衡阳县人民政府（公章）