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管理信息系统 电子政务研究报告 一、应用背景 电子政务是指政府机构利用信息化手段，实现各类政府职能。其核心是：应用信息技术，提高政府事务处理的信息流效率，改善政府组织和公共管理。 电子政务是信息高速公路应用领域中的首要应用，是未来国家核心竞争力的重点要素之一。 发达国家纷纷提出了自己的“电子政务计划”，如美国的政府再构建计划（Reinvent Government）、英国的政府现代化计划（Modernizing Government）和新加坡的政府互联计划（Connected Government） 以美国为例，1993年，美国全国绩效评估委员会（NPR）提出《创建经济高效的政府》和《运用信息技术改造政府》两份报告，揭开了美国电子政务建设的序幕。近年来，美国联邦政府顺应云计算、移动化、大数据的新形势，在电子政务方面提出了联邦信息技术管理改革25点落实计划、云计算战略、IT共享服务战略、数字政府战略四项重要战略措施。即以服务公众为目标，以信息为核心，以共享平台为支撑，以云计算为主要的实现路径，以信息安全系统为保障。 美国联邦政府近期电子政务发展概念模型 二、国内外研究现状（一）国内研究现状? 国家计委信息管理办公室于1983年得以成立，国家经济信息中心于1987年初得以建立，《关于建设全国政府首脑机关办公决策服务系统的通知》由国务院于1992年颁布，它的颁布推进了计算机的普及，从而为实现政府机关全体办公自动化提供了技术的支持。? 1993年底启动了“三金”工程，三金工程，即“金桥”、“金关”和“金卡”工程 1999年初，我国启动了“政府上网工程”，旨在更好地加强国家各部门的宏观管理以及为全体公众提供更加优质的服务。 1993年底启动了“三金”工程，三金工程即“金桥”、“金关”和“金卡”工程。 1999年初，我国启动了“政府上网工程”。 国务院于2000年5月，颁布了《关于进一步推进全国政府系统办公自动化建设和应用工作的通知》，依据《通知》的基本要求，我国最终建立了全国政府系统办公自动化网络系统，该系统的基本框架为：“三网一库”。? 2000年10月，我国提出了“十一五”计划，将我国的战略路线确定为：以信息化带动工业化；2002年7月，国务院信息化领导小组第二次会议提出了《关于我国电子政务建设的指导意见》，“指导意见”提出在建设统一的电子政务网络时，应将电子政务网划分为公众服务外网与政府内网，在规划和开发重要政务信息资源时，可以启动“人口基本信息库”、“法人单位基础信息库”`“自然资源和空间地理基础信息库”和“宏观经济数据库”建设，在建设重点业务系统任务时，应加强“十二金”等十二项重要业务系统建设，在取得初步成效的核心政务信息系统的基础上，启动宏观经济管理（金经）金财、金盾、金审、社会保障（金保）、金农、金水和金质（质量监督、检验检疫）等八项工程；2005年10月1日中国政府网（）正式应用，标着我国“一站两网四库十二金”工程的电子政务建设开始步入高速发展的时代。? （二）国外研究现状? 国外电子政务发展的特点：1.电子政务发展的好坏，直接取决于该国领导人的政治洞察力是否敏捷以及施政方针是否有效.。一般电子政务发展较好的国家的领导人具有比较敏捷的政治洞察力，而且制定的施政方针能够与具体实践实现有效的结合。2.几乎所有的国家都注重为用户提供高效便捷的服务，企图加强政府与公众之间的交流，及时获取公众的意见。3.用户通过政府一个部门的网站，进入任何一个自己想要了解的部门，随时关注政府向用户提供的服务项目，这就是说，政府门户网站已成为电子政务发展的基本形式与主要趋势。?　　 以美国?为例： 　　美国政府一直在倡导电子政务建设。自1993年克林顿提出发展电子政务能耨提高政府的管理和服务水平以来，美国一直从在政治、经济、文化等各个方面改进和推行电子政务建设，并取得了令人满意的成效。概括起来，美国电子政务发展主要具有以下四个特点：一是已实现政府部门政务管理电子化；二是网站颇多、政务披露；三是政府网站首页都设计了服务栏目，提供一站式服务；四是政府的安全意识及成本管理的水平较高。众多资料和事件表明：美国的电子政务未来的发展趋势是以用户为中心，注重政府职能的重组。? 三、主要成果 第一，政府门户网站建设取得很大发展。 第二，跨部门的信息共享和业务应用有了很大的进步。 ?第三，重点业务系统建设成效明显。 第四，电子政务发展环境不断优化。 第五，电子政务提升公共服务能力。 四、发展历程 1.萌芽阶段：即推行办公自动化阶段（1980-1999年）。 国家计委信息管理办公室于1983年得以成立，国家经济信息中心于1987年初得以建立，《关于建设全国政府首脑机关办公决策服务系统的通知》由国务院于1992年颁布，它的