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在职党员进社区直接联系服务群众的思考 民心是最大的政治，为民是最好的作风。开展“在职党员进社区”活动，是新形势下转变工作作风、联系服务群众的有效途径。目前，我市共有党员40252名，在职党员19049名，机关、企事业单位党组织1928个，社区党组织60个。我们感到，在职党员到社区报到开展志愿服务活动，以实际行动践行党的群众路线，将有力推进基层党组织和党员队伍建设，推进和谐文明社区建设，形成“各方组织同参与、在职党员做奉献、居民群众得实惠、社区工作上水平”的生动局面。 一、开展“在职党员进社区”活动的时代背景 1．落实全面从严治党要求，需要在职党员进社区接受“全天候”监督。在职党员在八小时内是“单位人”，在八小时外是“社会人”。由单位党组织单一管理在职党员的传统模式，对在职党员“生活圈”、“社交圈”、“家庭圈”难以有效监督，造成其八小时之外的管理监督缺位，使一些缺少自律意识的党员干部屡屡触碰“警戒线”，不仅没有发挥应有的先进性作用，反而在社会上造成一些负面影响。去年，市委研究制定《关于全面推进党要管党、从严治党的决定》，强调在“优设置、强服务、新机制”上花气力、做文章，不断增强基层党组织的向心力、凝聚力、战斗力。开展“在职党员进社区”活动，就是贯彻落实全面从严治党的要求，将广大在职党员纳入社区监督管理的体系，使“八小时”党员变成“全天候”党员，进一步激发保持先进性的内在动力。 2．巩固教育实践活动成果，需要在职党员进社区直接联系服务群众。党的先进性是具体的、生动的，要以实际行动来体现。党的群众路线教育实践活动开展以来，广大党员干部作风进一步转变，服务基层、服务群众的意识进一步增强，但作风建设没有休止符、永远在路上。为巩固教育实践活动成果，市委下发《关于完善党员干部直接联系群众制度的实施意见》，要求以了解群众、学习群众、服务群众、引导群众为主要任务，推动党员干部进一步落实为民务实清廉要求，始终保持同人民群众的血肉联系。开展“在职党员进社区”活动，就是让广大在职党员走出单位、走进社区，发挥自身的优势，用服务社区群众的实实在在行动展示新形象、彰显新作为。 3．推进文明和谐社区建设，需要在职党员进社区共画幸福“同心圆”。随着城市管理体制和管理重心的下移，社区所承担的各类任务日益繁重。目前，社区在册党员多以离退休党员、待业大学生党员和失业人员为主，这些党员要么年老体弱、要么自身无业、生活无保障，难以发挥示范带头作用。对此，社区党组织往往感到心有余而力不足，迫切需要整合方方面面的服务资源、服务力量，满足社区群众的服务需求。市委出台《关于构建长效机制进一步加强和改进新形势下党的基层组织建设的意见》，强调以服务便民为核心构建大社区党建新格局，要求深化机关事业单位党组织与社区党组织“联创共建”活动，组织在职党员到社区报到，参与社区建设、管理和服务，提供多样化服务。开展“在职党员进社区”活动，就是要进一步强化党员的社区意识、责任意识、奉献意识，为社区群众提供全方位服务，影响和带动群众自觉参与社区服务，共同建设和谐安居的美好家园。 二、开展“在职党员进社区”活动的调研情况 1．专题调研的基本情况。 为增强“在职党员进社区”活动的针对性、实效性，市委组织部面向全市各基层党组织发放了1000张调查问卷，内容涉及活动组织、服务形式、项目内容、成效评估等方面的14个问题，广泛收集各层各级的意见建议。同时，以“单位好组织、党员好参与、社区好操作”为活动标准，开展专题调研，采取座谈交流和基层走访相结合的方式，深入听取镇（街道、园区、办事处）、机关部门、社区党组织和在职党员代表的意见建议，为活动顺利开展提供决策依据。 2．问卷调查的统计结果。 关于活动组织，有58%的调查对象认为通过单位集体组织的方式开展活动更方便可行，45%的调查对象赞成在工作日开展活动。关于服务形式，最受社区居民欢迎的依次为“经常式”代办服务、“一对一”联系服务、“菜单式”预约服务、“组团式”公益服务。关于项目内容，调查对象普遍认为社区残障人士、空巢老人、留守儿童最需要志愿服务，服务的主要需求集中在家政服务、老年人服务、文化服务3个方面。关于成效评估，90%的调查对象感到群众满意度是服务效果的评判标准，认为应由所在单位党组织、社区党组织联合开展活动评估，相关结果与评先评优、提拔任用相挂钩。 3．多方收集的意见建议。 一要亮明身份。建议单位党组织广泛动员，并摸清在职党员的基本情况，协同社区党组织建立在职党员信息库，督促在职党员进社区，在适当时候亮明身份。二要培训技能。建议社区对照群众服务需求，视情邀请专业社工，为在职党员提供相关服务技能培训。三要沟通衔接。建议在职党员进社区开展志愿服务活动之前，由