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干部选任初始提名制论文 规范干部选任初始提名制的实践与思考 初始提名工作是干部选拔任用的初始程序和关键环节，关系到选人用人的质量和成败，影响干部选拔任用的公信度和群众满意度。近年来，**县委按照深化干部人事制度改革的总体要求，把规范干部选任初始提名制度作为干部制度改革的重点项目，进行了积极探索和有益尝试，力求从源头上最大程度实现干部选任的民主化和科学化，有效提高了选人用人公信度。 一、探索实践 在规范初始提名制度的探索实践中，**县始终坚持民主、公开、竞争、择优的原则，紧紧抓住提名主体、提名程序、提名责任三个关键环节，着重解决“谁提名”、“如何提名”、“责任谁担”三大问题，让干部选任初始提名权力显性化、规范化，赢得了干部群众的关注、支持。 （一）坚持扩大民主，积极拓宽提名主体和范围。一是创新提名方式。在干部选拔任用过程中，我们创新确定了县委组织部提名、单位党组织提名、干部群众提名、会议推荐提名、领导干部提名、干部自荐提名等六种基本提名方式，明确了六个提名主体，不同提名方式有所侧重，可单独使用，也可综合使用，实现提名方式多样化、提名主体多元化。今年上半年我县在备受群众关注的10个部门行政审批首席代表的选配过程中，综合运用个人自荐、单位党组织提名、干部群众提名三种方式确定初步人选，整个选拔过程顺利迅速，干部群众反响良好。二是加大公开竞争提名力度。把公开选拔作为扩大干部选任提名范围的最有效途径，坚持每年拿出一定数量的乡科级领导职位进行公开竞选，近五年来，通过公开选拔途径选拔了51名科级领导干部，发现掌握了一大批优秀年轻人才，中层干部竞争上岗、事业单位公开竞聘等形式逐步实行，公开竞争提名成为最具公信力的提名方式之一。三是拓宽提名人选范围。县委组织部分门别类建立了科级干部库、年轻干部成长工程培养对象库、女干部库、党外干部库，及时动态更新，全面掌握了全县干部的基本信息和现实表现情况，为初始提名提供了准确的参考和依据，提高了初始提名工作的针对性和科学性。同时注重在经济建设和基层一线推荐提名干部，探索推行了在“三重”工作（重大项目建设、重点工作和重大事件处理）中提拔重用干部机制。五年来，县委共提拔使用在移民、谷竹高速公路、竹房城镇带、招商引资等重点工作中有突出成绩的干部192人，其中正科级48人、副科级144人、转任重要岗位20人。形成了注重基层、注重实绩的良好选人用人导向。 （二）坚持公开透明，不断规范提名程序。县委规定科级领导干部选拔任用初始提名须经过制定提名方案、公布职位、推荐提名、组织部部长办公会讨论、县委“五人小组”酝酿或县委常委会讨论决定五个主要步骤，完善初始提名各环节的运行制度，让初始提名有章可循。在实践中，一是推进提名公开化。提名前，通过一定的方式向提名主体公开拟选任的职位、所需资格条件、提名人选范围以及具体提名对象情况，让提名主体对提名工作有充分的了解。提名结束后，提名结果在一定范围内公布。空缺职位和提名结果的“双公开”，一定程度上实现了初始提名的“阳光透明”。二是推进程序最优化。县委组织部在制定提名方案时，结合空缺职位实际情况，充分考虑知情性、相关性，科学确定提名主体和提名方式，合理界定提名人选范围，力求方案最优，增强提名工作的针对性和合理性。注重综合分析，通常多种提名方式同时使用或先后使用，相互印证，把提名结果与民主推荐、考察结果进行比较分析，确保提名人选的准确性。对于重要岗位的初始提名人选，一般经过多轮初始提名程序。探索建立选任乡镇党政正职和部门行政正职“三票两讲四公开”机制。“三票”，即初始提名两票、任职表决一票，组织部门按照1：5的比例提出初始人选，县委常委会议按1：2的比例差额票决确定初始提名人选，实地考察后，县委常委会议差额票决确定拟任人选。运用这一机制先后提拔任用了潘口乡乡长、楼台乡乡长、县妇幼保健院院长等多名领导干部。通过严密的初始提名运行程序，使整项初始提名工作得到科学规范和有效监督。 （三）坚持权责对等，完善提名责任追究制度。一是明确了责任主体。县委规定了六种提名主体在干部选任初始提名工作中的主要责任人和具体责任人。县委组织部提名，县委组织部主要负责人为主要责任人，组织部其他领导成员和干部科长为具体责任人；单位党组织提名的，单位党政主要领导为主要责任人；领导干部个人提名和干部自荐提名，提名推荐人选的人为主要责任人；干部群众提名和会议推荐提名，县委派出的干部考察组组长为主要责任人，考察组成员为具体责任人。二是建立干部提名全程记实制度。提名主体提名时统一填写《**县干部选任初始提名表》报县委组织部，除填写提名对象的基本情况外，必须详细说明推荐提名理由，提名人选产生过程；属于个人提名的实行实名推荐提名，说明与提名人选的关系。部长办公会、“五人小组”