快递业发展实施方案.docVIP

快递业发展实施方案 近年来，我市快递业发展迅速，在降低流通成本、支撑电子商务、服务生产生活、扩大就业渠道等方面发挥了积极作用。为促进我市快递业发展，进一步搞活流通、拉动内需，服务大众创业、万众创新，培育现代服务业新增长点，更好发挥快递业对稳增长、促改革、调结构、惠民生的作用，助推我市经济社会发展，根据xx省人民政府《关于促进快递业发展的实施意见》（xx府发〔xx〕xx号）精神，结合我市实际，提出如下实施意见： 一、总体要求 （一）指导思想 全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府的决策部署，以解决制约我市快递业发展的突出问题为导向，以“互联网+”快递为发展方向，加强政策扶持，优化市场环境，壮大市场主体，完善服务网络，保障寄递渠道安全，全面提升快递业发展水平，不断满足人民群众日益增长的寄递需求，更好服务xx经济社会发展。 （二）基本原则 市场主导，政府引导。遵循市场发展规律，用市场化手段引导快递企业整合提升，加大快递基础设施和服务设施建设，鼓励企业持续提高服务能力和服务质量。推进简政放权，发挥法律法规、规划、标准的规范引导作用，形成有利于快递业发展的市场环境。 统筹规划，政府扶持。做好xx市邮政业发展“十三五”规划编制工作，推进快递业发展与xx市总体规划、综合交通运输规划、电子商务规划等衔接工作，引领和推动快递业快速发展。强化政府对快递业发展的政策扶持，在财政、金融、交通等方面给予支持，营造行业良好发展环境。 协同发展，创新驱动。发挥快递业服务网络优势，推动快递业加快融入生产、流通和消费环节，充分发挥服务电子商务的主渠道作用，联通线上线下，促进快递业与先进制造业、现代农业、电子商务等产业协同发展。鼓励快递企业加大应用现代信息技术力度，不断创新商业模式、服务形式和管理方式。 安全为基，规范发展。强化安全生产红线意识，加强寄递安全制度、能力体系建设，落实企业主体责任，夯实快递业安全基础。依靠科技手段创新管理方式、提升监管能力，保障寄递渠道安全。 （三）发展目标 到2020年，基本建成普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能的现代快递服务体系，形成覆盖城乡、联通内外的快递服务网络，满足xx经济社会发展和人民群众不断增长变化的快递需求。 --发展规模：到2020年，全市快递业务量达到4500万件，年均增幅35%以上；快递业务收入达到5亿元，年均增幅30%以上。新增就业岗位5000个,日均服务用户50万人次以上，年支撑网络零售交易规模500亿元。培育若干家业务收入上千万元的快递企业，提升我市快递企业综合服务水平，有效降低商品流通成本。 --创新能力：坚持需求导向，以信息化和产业化为重点，大力提升行业在科技研发应用、服务网络建设、产品体系拓展、商业运营模式等方面的创新水平，规模企业率先实现服务功能多样化、寄递服务便捷化、内部作业自动化、生产组织信息化。 --服务能力：构建覆盖城乡、联通市内外的快递服务网络，布局建设快件进出境通道。健全农村快递网络，快递乡镇网点覆盖率达100%，实现“乡乡有网点、村村通快递”。快递企业实现国内异地快递服务时限72小时准时率超过80%，省内异地快递服务时限48小时准时率、同城快递服务时限24小时准时率超过90%，持续提高快递服务满意度。 二、重点任务 （一）培育壮大快递企业。引导快递企业加快转型升级，逐步建立现代企业制度。支持整合中小快递企业，加快培育本土企业，优化资源配置，实现优势互补，提升产业集中度。鼓励各类资本依法进入快递领域，支持企业充分利用资本市场，加快形成具有引领辐射作用的骨干龙头企业。加强服务质量监测，提高快递服务水平。推动企业落实《快递服务》国家标准，规范市场行为，促进快递业形象统一、服务规范。引导企业转变竞争方式，从价格竞争向服务品质竞争转变，实施品牌化和差异化发展战略。积极推广快递保险业务，保障用户权益。支持骨干企业开展智能终端、自动化分拣、机械化装卸、冷链快递等技术装备的研发应用。（责任单位：各县市区政府、市服务业发展办、市政府金融办、市工商局、市质监局、市邮政管理局） （二）推进“互联网+”快递。引导快递企业与电子商务企业深度合作，促进线上线下互动创新，共同发展便民利商新业态。支持快递企业积极参与涉农电子商务平台建设，构建xx特色农产品快递网络，服务产地直销、订单生产等农业生产新模式，发展农商快递。发挥供应链管理优势，推动快递业与农产品深加工、纺织服装、生物医药等企业协同发展，积极培育快递服务制造业的示范性项目。推广智能化收投终端、自动化分拣、机械化装卸、绿色化运输与包装等技术装备的应用。（责任单位：各县市区政府、市服务业发展办、市工信