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机关年轻干部到村任职的思考 基层一线是砺炼干部、检验干部的“试金石”。2012年7月，为加快经济薄弱村改薄进程，**择优选派15名机关年轻干部到村担任党支部书记，通过明职责、压担子、强帮扶，取得干部受锻炼、农村得发展的双重效果。 择优选派：变“挂职”为“任职” 按需派驻，选精选强。选派工作从筛查入手，在确定15个村作为“改薄”对象后，组织专人进行调查摸底，弄清问题症结。下派人选则按照“个人申报—单位推荐—资格审查—座谈面试—组织考察”的方法步骤选拔，最终从83位报名者中选出的15位都是部门业务骨干、科级后备干部，均具有本科以上学历，平均年龄34岁。在此基础上，综合比对下派干部的专业特长、所在部门的资源优势与相关村的资源特色及问题症结，经过反复酝酿权衡，最大程度地实现按需派驻、用其所长。临城近、拆迁任务重的村就安排房管局同志派驻，水面资源丰富的村就安排水产局懂技术的同志派驻等。 实职任用，有权有责。打破“下派书记”协助村“两委”开展工作的传统模式，15名机关干部一律担任支部书记实职，除行政关系、工资关系不变外，党组织关系到村，工作与派出单位脱钩，全面履行村党组织书记职责，任期2年。在给位子的同时，更注重压担子，专门出台考核意见，量化“集体增收、农民致富、债务化解、兴办实事”等考核内容，每年考核一次，考核结果作为下派书记奖惩、选拔、使用的重要依据。 强化激励，重育重管。优先将15名“下派书记”纳入县青干班，通过组织赴先进地区考察学习、与镇领导干部、优秀村支书结对等举措，帮助其提升实战能力。安排他们兼任所在镇镇长助理，列席镇党政联席会议，为其营造良好工作氛围，并明确成绩突出、群众公认的将予以重用提拔。管理上除考核外实行工作日志、工作报告、督查通报等三项制度。 村党组织书记是新农村建设战斗堡垒的核心和关键，担任村党组织书记意味着更多的担当和责任，这对于机关年轻干部是一个严峻的挑战。“选派机关年轻干部到村任党支部书记，某种程度上比担任副镇长压力更大，锻炼效果更明显”，**县委一位熟悉农村工作的常委不无感慨地说道，“年轻干部有激情，想干部、能干事，到村任职可以更多地以自身优势，为基层带去新理念、新活力、新气象。” 角色转换：变“参谋者”为“实践者” 15位机关年轻干部到村后，牢记职责使命，努力改变下派干部一贯的“参谋”角色定位，坚持以“沉到底”的精神气，勇于直面问题，大胆开创新路，以推动发展的实际成效赢得了广泛认可，较快完成了从机关干部到基层村官的角色转变。 开源节流，破解“无钱办事”问题。15位机关年轻干部到村后，牢记职责使命，努力改变下派干部一贯的“参谋”角色定位。“债主天天临门”是“下派书记”到岗后的第一感受。如何开源节流？他们以落实制度为切入点，严格执行村账镇管、财务公开、资源发包招投标等制度，盘活资产资源成为竞相选择的“先手棋”。水产局下派干部、广洋湖镇白鼠村党支部书记庄义祥依靠大多数群众顶住少部分人的压力，当年就成功将到期的866 亩“贱卖”水面重新发包，仅此一项就为集体增收50多万元。2年来，15名年轻干部通过盘活闲置资产、提高资源效益，为任职村累计增收1000多万元。 项目带动，破解“后劲不足”问题。“下派书记”充分调动和运用各方面的人脉资源，推动招商引资，积极发展二三产业项目，先后引进项目17个，既让村集体有了税收分成，又转移了富余劳力。水务局下派干部、山阳镇徐庄村党支部书记曾洪引进的藕合器项目，仅税收分成每年就为村增收5万多元。同时“下派书记”立足实际，引导农民围绕市场调整产业结构，发展高效农业，探索“公司+合作社+农户”的经营模式，成立专业合作社15个、发展高效农业1000多亩。 借力发展，破解“设施落后”问题。“下派书记”发挥熟悉上级政策的优势，有效对接服务新农村建设项目，有效弥补了农村信息不畅等不足。县农委下派干部、鲁垛镇荡口村党支部书记陈军带领“两委”一班人，上跑部门、外联乡贤、综合利用政策，争取资金100多万元，新建泵站3座、U型渠3公里，旱涝灌排能力大大增强，一改庄稼收成“看天”的旧貌。这只是“下派书记”向上向外争取的一个缩影。两年来，15个经济薄弱村争取各项资金达1300多万元，硬化村级道路30多公里，新建、改造农桥、泵站、涵闸50多座等，极大改善了群众的生产生活条件。 力促和谐，破解“民生领域”问题。“下派书记”认识到和谐才能发展，他们从源头抓起，注重预防和减少矛盾。他们经常深入农户听取民意，查找薄弱环节，紧抓群众反映问题的处理，先后走访党员群众5000多人次，困难家庭到访率达100%，化解矛盾苗头50多起，协调救助困难家庭40多户。“下派书记”同时细心体察群众愿望和需求的变化，注重用先进文化引导群众，修