0313 销售企业经营安全风险分读析与管控思考.docVIP

区外销售企业经营安全 风险分析与管控思考 李丙义 王炳明 李成云 (中国石油广西销售分公司，530028 广西壮族自治区南宁市) 摘 要 根据销售企业经营安全管理对象点多面广，经营场所开放员工流动性大，面临的安全风险呈现出技术特性和社会特性双重特性等特点，将销售企业面临的安全风险按油库、油站、交通、施工四个环节来分析，并对所列风险提出控制思路。强调不能忽视非标准形态油站、非常规作业、库站最佳工作实践等 “角落”标准化，做到安全责任横向到边、纵向到底、不留死角，坚持安全第一方针，矢志不渝抓好安全生产；坚持以人为本，大力加强安全环保稳定。 关键词 区外 安全风险 分析 管控 0 引言 区外销售企业是指两大集团为拓展成品油销售网络、争夺市场份额，而在对方传统优势市场区域成立的地方销售企业。经过近十年的发展，这类销售企业在网络开发及市场份额的争夺上可以说突飞猛进，攻势凌厉，取得了长足进展。然而在高速发展的同时，这类企业在基础管理方面暴露出来的问题也逐渐凸显出来，而基础安全管理薄弱的问题就是其中之一。这些问题若不能得到妥善处理，将对企业的健康快速发展构成长远影响。本文的目的，旨在“抛砖引玉”，对区外销售企业的经营安全特点做一简要分析，并就夯实区外销售企业库站经营安全管理水平提一些陋见，以引起安全同行们的共同思考。 1 销售企业经营安全特点 1.1 管理的对象点多、面广、线长 特别是对区外销售企业更是如此，部分库站分布非常偏远，管理难度大。 1.2 经营场所为开放性经营场所 所经营油站面向社会，面向大众，顾客素质千差万别，相当部分位置敏感，涉及公共安全，一旦出现问题，容易传播，影响大，不易控制。 1.3 员工流动性大 区外销售企业的员工流动性大，造成队伍不稳定，安全培训等各类培训成本高，队伍安全素质难以持续提升。 1.4 面临的安全风险呈现出技术特性和社会特性双重特点 除了有与所经营产品和设施相关的风险，如跑冒油、火灾爆炸等风险外，还由于油站的开放性特点，受外界影响、因外界因素产生的风险也不少，如盗抢案件、报复袭击、恐怖袭击、数质量引发的纠纷等等。 1.5 安全与其它经营目标之间的冲突比较突出 区外销售企业的网络开发、市场拓展均为头等大事，安全如何服务好经营，同时又坚守住底线，如何把握好三者之间的互动平衡，从而确保安全发展，难度大。 1.6 面临的政商经营环境比较复杂 由于所经营的产品为危险化学品，加之点多面广的原因，从项目建设一直到投用以及正常运营，需要与县级、地市、省政府的安监、消防、环保、防雷、交管、质检等多个政府部门打交道，营造良好的安全经营环境成本高，处理起来复杂。 2 销售企业经营安全风险分析 根据销售企业的业务特点，将销售企业面临的安全风险按油库、油站、交通（含小额配送）、施工四个环节来分析。各环节常见的事故风险分布见表1： 表1 事故风险分布表 序号 事故类型 油库 油站 交通配送 施工 1 混油 √ √ 2 跑冒油 √ √ √ √ 3 环境污染 √ √ √ √ 4 火灾爆炸 √ √ √ √ 5 中毒窒息 √ √ √ 6 触电 √ √ √ 7 车辆伤害 √ √ √ 8 高处坠落 √ √ √ 9 物体打击 √ 10 起重伤害 √ 11 坍塌滑坡 √ 12 盗抢暴力 √ 13 报复袭击 √ √ √ 14 恐怖袭击 √ √ √ 15 洪涝灾害 √ √ 16 台风灾害 √ √ 17 冰冻雪灾 √ √ 合计 13 14 6 9 从表1可以看出，油库经营过程面临的风险大概有13类；油站经营过程中面临的有14类，多了一个抢劫暴力风险，实际上就是指跟油站资金安全和油品供应相关的风险；交通配送（主要指小额配送）过程面临6类常见风险，施工过程面临9类常见风险。 下面对表中所列事故风险做大致分析，并提出简要控制思路： 2.1 混油事故 混油风险主要发生在库站的接卸油环节，包括油库收油时发生混油、油站卸油时卸混油等。 油库卸油环节混油事故的防范，就目前工艺而言，关键在卸油流程的设计与控制、收油过程的复核确认，其中收油作业看板的设计和执行很关键，设计好可以大幅降低混油事故的发生；油库发油时发错油的情况比较少见，原因主要出在开票环节。完善发油流程设计、采用自动发油系统、实行发油作业看板复核制度是防范此类问题的主要措施。 油站卸油环节混油事故的防范，前几年主要通过卸油口设置油品标识来防范，效果较差，时有混油事故发生。这几年，通过在卸油口分别设置凸凹头、管线涂以不同颜色区分，增加识别因素后，混油事故大幅度降低。部分企业在此基础上，还采取了卸油操作步步确认卡复核确认，效果更好。 2.2 油气跑冒及环境污染 2.2.1 收发油