201于1旅游从业人员培J训方案.docVIP

2011-2012年拉萨市旅游局 基层旅游从业人员培训项目实施方案 一、培训背景及必要性 随着中央对西藏经济建设支持力度的不断加大，我区现在正面临着千载难逢的发展机遇，正处在实现经济社会跨越式发展和长治久安的重要时期。立足“十二五”发展规划，抓住有利机遇，努力扩大投资，刺激消费需求，着力做大做强做精我区旅游产业，提高经济总量，并不断提高经济发展的质量和效益，进一步巩固投资消费合力拉动经济增长的良好格局，推动西藏经济社会在新的历史起点上实现新的跨越。 旅游业是西藏的战略性产业，同时也是支柱产业，它具有资源消耗低、投资回报高、带动作用强、就业机会多、综合效益好的明显优势。抓旅游就是抓发展，抓旅游就是抓稳定。中央第五次西藏工作座谈会关于“打造重要的世界旅游目的地”这一要求，对西藏旅游从业人员，尤其是作为西藏自治区首府拉萨市的旅游从业人员来讲，喜忧参半，可谓机会与挑战并重。其中最大的瓶颈莫过于当地旅游从业人员的素质偏低问题。虽然这不是一个全新的话题，但在我区改革开放取得重大胜利，旅游业迅速发展的今天，在世界格局发生重大变化，国际敌对势力加紧对我们进行“分化”、“西化”的今天，我区旅游从业人员的素质高低，不仅影响到能否实现中央关于“打造重要的世界旅游目的地”这一重要指示精神，更对于西藏，这一祖国西南边陲的稳定与发展也有着举足轻重的影响。 综上所述，本地旅游从业人员素质提高的培训，直接影响到党中央关于实现我区全面推进小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏建设的战略性目标的顺利实现，同时也是拉萨作为窗口城市的形象至关重要的举措。为此，为了很好的配合“大美西藏”的主题活动，为拉萨更好的实现“六城”规划，由拉萨市旅游局主办，西藏闻喜乐业培训中心协办的本次培训活动，紧密地结合了《西藏自治区旅游发展资金管理暂行办法》、《西藏自治区旅游条例》等相关文件精神，努力实现合理开发和保护旅游资源，做大做强做精我区旅游产业的宏伟蓝图。 二、培训主要方向及分析 旅游从业人员是旅游业可持续发展的重要条件之一。在旅游市场竞争日趋激烈的环境下，人力资源管理效率直接影响旅游业的生存和发展。旅游业是典型的服务行业，是汇集了劳动密集型和智力密集型人才的企业，旅游业务的开展是一项复杂的组织工作，是典型的人对人、面对面的服务工作。旅游从业人员人数中，目前占我区最大的比重的便是旅游服务人员，主要涉及旅行社服务人员、旅游景区服务人员、旅游饭店服务人员等。其中比如导游员就是在旅行社从事一线服务的工作人员，其运用专门知识和技能，为旅游者组织、安排旅行和游览事项，提供向导、讲解和旅途服务。导游工作是一项综合性很强的工作，工作范围广，责任重大，作为“民间大使”，往往代表了旅游地的形象。 据《人民日报》（2011年04月06日）报道，“十一五”期间，西藏自治区共接待国内外游客2125万人次，年均增长30.6%，实现旅游总收入226.2亿元，年均增长29.8%。全区星级饭店(宾馆)165家，星级家庭旅馆315家，A级景区27处，旅行社总数达102家。旅游经济直接从业人员4.38万人，每年提供就业岗位3000多个。 　世界旅游组织早在1994年提出“高质量的服务，高质量的员工，高质量的旅游”的口号表明，高速、持续发展的旅游业在呼唤高素质的旅游从业人员。 作为自治区支柱性产业的旅游业，在我区起步较晚。随着改革开放的春风，我区的旅游业自80年代中后期开展以来，发展非常迅速，从业人员也随之猛增。我区旅游业要想获得强大的精神动力和智力支持，使之健康、持续发展，真正走出一条具有“中国特色、西藏特点”日益兴旺发达的旅游发展道路，就必须着力提高全体旅游从业人员的素质。只有提高旅游从业人员的素质，才能提高旅游服务质量，游客才能在整个旅游活动中获得高质量的美的享受。 本培训中心谨遵西藏自治区旅游工作会议的重要精神，经过长期根据国际国内先进理论、经验和与我区旅游实际调研分析结果显示，我区旅游从业人员培训的五大难题应作为关键性的培训攻关课题：（如下所示） 　　（一）政治觉悟和旅游职业道德方面的培训 　　 我国作为一个强大的社会主义国家，一直是西方资本主义进行“和平演变”，进行“分化”、“西化”的攻击目标。而我区又是分裂与反分裂斗争十分尖锐的民族区域,所以，通过“旅游”这一特殊形式进行“分化”、“西化”，是西方资本主义首选的途径之一。 中国是一个文明古国，中华民族是一个有着光荣传统的优秀民族，而我们现在从事的是社会主义旅游事业，走的是党中央、国务院提出的有特色的社会主义旅游道路。尤其，西藏地区由于历史和宗教等原因，“政治稳定”是包括旅游在内所有经济建设的前提条件，对旅游从业人员的政治觉悟和职业道德两方面的要求更高。 　　因此，我国旅游从业人员在旅游服务中，必须体现中国的国格，体现中