完善落实六项长效机制坚持不懈抓基层打基本1.docVIP

　完善落实长效机制 坚持抓基层打基础 疏勒县巴合齐乡基层组织建设工作汇报 2009年10月15日 疏勒县巴合齐乡位于疏勒县城南郊，辖14个行政村，73个村民小组，总人口23306人。乡党委下设29个党支部，其中村党支部14个，机关、站所社支部6个，学校党支部8个，退休党支部1个，党员926名。全乡总面积16.7万亩，耕地面积6.29万亩，人均2.3亩，乡集体土地2700亩，村集体土地12500亩。今年上半年，全乡国民生产总值8227.7万元，同比增长43%，人均收入2315元，同比增长39.9%。 今年以来，巴合齐乡党委在县委、县政府的正确领导下，以学习党的十七届四中全会精神以及科学发展观为契机，以建设社会主义新农村为目标，以抓六项长效机制落实为重点，以加强新时期农村基层组织建设为抓手，强化班子及党员干部队伍建设，为促进全乡经济发展和社会稳定提供坚强的政治和组织保证。 一、强班子、带队伍，不断提高乡村党组织的执政能力 1、深化“4211”工作机制，提高党政领导班子整合力。 一是严格落实《基层党委民主决策及规则》，全面推行党政班子议事决策“六步法”即：抓住大事定议题、调查论证做准备、提出原则拿预案、个别酝酿求共识、集体讨论做决断、分工负责抓落实。坚持做到对重大事项、重大开支和重大决策等问题都严格按照程序，由集体讨论决定。通过定期召开党委会，形成了既有集体领导、又有分工负责，服从大局、团结协作的良好工作格局，党政班子自身建设不断增强。二是进一步明确各部室和领导干部的职责分工，划分责任区，建立责任制。认真落实每周五部室会议和周六党政联系会议，听取各部室一周来工作开展情况，及时进行点评，安排部署下周工作，确保党委对部室、部室对干部月有点评、季有考核、半年有小结、年终有总结，做到奖勤罚懒、奖优罚劣。三是建立了乡领导联系点工作制度，全乡12名领导对14个村进行联系帮扶。今年我乡6村因参加非法宗教活动和“7.5”事件人员较多，被乡党委确定为集中整治重点村。乡党委组织强有力的工作组进驻集中整治村6村，对6村在半年内出现的问题进行了深入细致的研究，从村“两委”成员、党员、群众三个层次进行了分类引导教育，明确了整顿建设目标、任务和责任，并对6村的整顿情况进行了“回头看”，基本上达到了村“两委”班子坚强有力、党员作用有效发挥、群众思想觉悟普遍提高的目的，有力的推动了村级组织建设。四是强化工作检查监督考核力度。制定完善《巴合齐乡经济、稳定、精神文明和党建工作考核细则》，坚持定期深入各村对基层组织建设工作进行督查指导，并针对发现的问题，及时提出具体的整顿措施，明确整改时限，有效保证了各项工作深入落实。 2、以配齐配强村“两委”班子为重点，全面推动村级组织建设。一是乡党委把“政治上强”作为选人用人的第一标准，真正把那些政治坚定、事业心强、工作能力强的积极分子选拨到村“两委”班子，对立场不坚定、能力弱、事业心不强的村干部进行及时调整。二是以“理思路、教方法、强业务、严作风”为主题，举办了2期村干部培训班，培训村干部150人（次），并对全乡146名后备干部进行了3期专题培训，培训人员450人（次）。经过培训，进一步提高了村干部的政治思想素质和工作能力。三是努力发展壮大集体经济，着力解决“有钱办事”的问题。进一步规范集体土地承包行为，坚决做到公开发包。认真落实“村财乡管县监督民做主”制度，规范村集体财务管理，节约压缩集体公务开支。建立壮大乡村集体经济激励机制，把乡村集体经济发展情况作为乡村干部绩效考核的重要内容，真正使乡村集体经济步入逐年增长的良性发展轨道。四是以村务公开和落实“一事一议”制度为着力点，积极推进村级民主政治。进一步加大对各村村务、财务和重大事项的公开力度，规范公开内容、形式和程序，努力构建民主、开放、规范的公开工作机制，对集体经济开支、集体资产租赁和重大筹资筹劳等涉及农民切身利益的问题，都按照“村事民议、村主民做、村事民办”的要求，做到“一事一议”、民主决策。在议事过程充分发扬民主、实施过程和结果接受群众监督，畅通了民意反映渠道，达到了让大多数群众满意的目的。 3、进一步提高党员干部服务基层、服务群众能力。一是深化乡干部驻村工作，有针对性地把农村工作经验丰富、政治理论素质高、工作能力强能吃苦的28名乡干部派驻到各村开展工作，把年终考核优秀的乡驻村干部及时纳入乡后备干部“人才库”。进一步明确驻村干部的职责和任务，并制定落实驻村干部工作考核办法，做到驻村干部既在乡接受考核评议，还要在所驻村公开述职，接受群众评议，真正实现“双岗双责”，塔建了干部干事创业平台，充分调动了驻村干部工作积极性和主动性。今年以来，驻村干部共化解矛盾纠纷17起，代办群众事务26件，较好地发挥了“六大员”作用。二是深化村干部坐班代办制。进一步对服务群众代