常宁市2009年度治理经济发展环境工作总结暨2010年度工作思路.docVIP

常宁市优化办2008-2012年工作总结暨未来五年工作思路 近五年来，我办在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的直接指导下，认真贯彻落实省、市优化经济发展环境指示精神，紧密围绕转变政府职能，推进政府管理创新，提高行政工作效能为主题，突出重点、标本兼治，取得了较好的工作成效，2008年、2009年连续被衡阳市评为优化经济发展环境目标管理先进单位。五年来，全市共受理案件和群众来信来访 205 件，其中衡阳市行政效能投诉中心交办 25 件，已办结 25 件，本市信访投诉 180 件,已办结180 件，办结率100%。共查处损害经济发展环境典型案例 22 起，处分 33 人，开除党籍 4人，开除公职 7 人，移送司法机关处理2 人，追缴违纪金额200余万元。全市经济发展环境得到进一步优化，有力地促进了市域经济健康快速发展。 一、2008-2012年工作情况 （一）标本兼治，经济发展“软”环境明显改善。 环境建设，重在治本。五年来，我办始终把解决突出问题与建立长效机制结合起来，以硬措施治理“软”环境，把优化经济发展“软”环境作为推动招商引资和民营工业企业快速“崛起”的一项战略举措，狠抓经济发展环境源头治理。 1、健全各项规章制度，构筑长效机制。自2008年以来，根据上级有关优化经济发展环境指示精神，我市着力完善各项优化经济环境规章制度，做到以制度管权、以制度管人、以制度管事。相继出台了《关于优化经济发展环境的若干规定》、《关于开展企业服务年活动实施意见》、《关于推行规模工业企业“多家费，一家收”收费管理办法的意见》、《关于进一步做好“多家费，一家收”工作的通知》等规范性文件，着力推行了罚没收入“零返还”制度和“多家费，一家收”收费管理制度，修订完善了《关于对各乡镇（办事处）经济发展环境满意度测评工作方案》，并继续实行政策承诺制、领导帮扶制、首问责任制等11项制度，有力地推动了行政机关工作作风，提高部门工作效能和服务水平。 2、深化行政审批制度改革，推动行政审批提速。近五年来，我市以贯彻落实《行政许可法》为契机，进一步清理、精简审批项目，积极推进政务公开，建立健全公示制、行政许可收费制，提高了行政工作效能；积极深化部门行政审批职能内部相对集中改革，认真落实“联合审批四项制度”，优化工作流程，精简办事程序，缩短审批时限，除特别复杂难办的项目外，都在法定期限基础上缩短三分之一以上期限。 3、强化政务中心建设，规范部门办事行为。自2008年以来，全市共有42个职能部门在政务中心设立了办事窗口，实行“一站式”审批、收费和“一条龙”服务，为所有来我市投资者提供“全程式”代理服务。政务中心的规范高效运转，产生了较好的社会反响，已成为我市便民利民、为民服务和实施政务公开的重要载体，对优化全市经济发展环境，发挥了服务平台作用。 （二）彰显特色，“多家费，一家收”工作有实效。 2009年以来，市委、市政府继续把推行规模工业企业“多家费，一家收”制度作为优化企业发展环境和落实“项目建设年”的一项特色工作来抓。此项工作由我办牵头组织实施，我办对“多家费、一家收”工作高度重视，把“多家费、一家收”工作作为全办中心工作来抓，每年对“多家费，一家收”工作进行专题研究，精心部署，不断总结工作经验，着重从以下四个方面抓好“多家费，一家收”工作：一是“多家费，一家收” 工作安排部署“早”。针对少数职能部门在“多家费，一家收”工作开展之前，擅自到企业乱收费的现象，我办对“多家费，一家收”工作进行早安排、早部署。每年市委经济工作会议召开后，我办立即牵头组织“多家费，一家收”工作组成单位召开了“多家费，一家收”工作部署会，会议就开展“多家费，一家收”工作有关事项进行了全面安排部署，并制定详细的工作方案。二是审核新进企业突出“严”。每年由我办牵头组织“多家费，一家收”工作组成单位，对申请纳入“多家费，一家收”管理的企业进行走访和严格考察，在走访过程中，通过召开座谈会、查阅相关资料、听取企业汇报等形式，对新申请纳入企业生产经营情况进行全面了解，将符合条件的定为当年新纳入的“多家费，一家收”企业，同时上报市政府批准、下文予以公示。三是为企业定费体现“公平、公正”。为使定费工作公正客观，我办在按有关规定进行定费时，广泛、认真地听取了部门和企业对定费工作的意见。首先由相关职能部门提出当年定费的标准，以及需增加的收费项目，并说明增加费用的理由。然后，我们根据各部门提出的意见和收费标准，与企业进行逐一核实，如有出入，我们再进一步与部门沟通协调。最后确定各企业缴费任务，组织召开“多家费，一家收”定费工作会议，向企业颁发《缴费明白卡》。四是督促企业规费上缴要“按时”。每年年底，由 市“多家费，一家收”工作领导小组办公室向个相关企业下发《关于“多家费，一家收”企业缴费有关事项的通知》