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环境和社会管理框架（ESMF） 陕西省外资扶贫项目管理中心 2016年月目 录 目 录 I 1 1.1 项目背景 1 1.2 编制目的 3 框架内容 3 原则 3 有关法律框架 5 .1中国的有关政策、法律 5 .1.1 重要政策 5 .1.2 国家的重要政策文件 5 .1.3 中央政府的相关法律 5 .1.4 国家的相关法规 6 .1.5 项目省地方政府的相关法规 6 .1.6 国家环境保护重要文件 6 .2 与本项目有关的世行业务政策与关联说明 7 3 世行相关扶贫项目的经验与教训：环境与社会方面 9 项目的目标和主要内容 11 .1 项目概况 11 .2 项目特点 12 .3项目的组成 12 .3.1 产业化分项目 12 4.3.2 基础设施建设分项目 13 4.3.3 能力建设分项目 13 4.3.4 项目管理、监测和评价 14 .4 项目实施地点 15 主要环境和社会影响 16 .1 项目的主要环境社会影响 16 .2 子项目活动的环境和社会影响及其减缓措施 17 环境和社会安全保障机制 25 25 6.2环境管理体系各机构职责及人员配备 26 7 实施程序 29 8 环境管理培训 35 9 资金安排 36 10 申述机制 37 11 附件 38 附件1： 38 附件2：集体土地调整程序 40 41 1 总则 1.1 项目背景